档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及其他各种形式和载体的历史记录。它是一种信息资源，是信息和载体的统一体。然而，随着档案存放数量冗多、保管条件差、查找利用率低、管理人员知识单一的问题。要解决这些问题最好的办法就是实现档案管理信息化。如何才能实现档案管理信息化呢？笔者认为，必须从配备统一的管理设备、创建规范的管理机制和建设复合型的管理队伍这三个方面着手。一、配备统一的管理设备实现计算机在档案部门的全覆盖。要为机关档案发展提供快、准、全的档案信息，计算机给我们提供了一个强有力的工具。利用计算机档案管理系统可实现：档案自动编目和检索、档案自动全文存储与检索、档案业务工作管理、计算机辅助立卷、档案自动标引，以及文档一体化管理等。因此，只有实现统一型号、统一规格的计算机全面覆盖，才能为机关档案管理实现信息化提供硬件保障。采用高容量的存储载体。随着机关档案数量的增加，档案部门面临着沉重的库房压力，以及档案自然老化和人为损害的难题，这就需要使用大容量的档案存储载体。利用计算机的磁盘存储系统和光盘存储系统，特别是光盘存储系统，可以解决档案信息存储难的问题。采用高容量的存储载体不但可减轻管理人员的工作量，而且能提高档案工作效率。二、建立规范的管理机制在档案信息化建设过程中，为明晰相关责任，保障网络及数据的安全运行，还需要从实际出发建立规范的管理机制。创新档案管理制度。有关档案管理部门应该根据《电子文件归档与电子档案管理办法》的要求，制定适应信息化建设的档案管理制度。一是健全和完善档案管理业务流程和技术规范，细化电子档案工作环节和步骤;二是制定必要的安全措施，特别对电子文件和电子档案，确保电子档案的安全性与完整性。统一档案管理标准。标准规范化是档案信息化建设的重要基础之一。档案管理标准化包括：档案整理标准、统计标准、服务标准、各项技术标准等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果没有这些标准，档案数据库中的信息资源就无法建立;如果相关档案部门不按统一的标准去做，各搞一套，自成体系，那么档案信息网络就无法畅通，资源共享也就难以实现。三、建设复合型的管理队伍提高档案管理人员的信息化意识。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。这就要求档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理，而且要掌握计算机系统和网络安全防护知识，以确保档案信息的完整性与信息的安全性。档案管理人员还应立足本职工作，强化自我学习意识，积极参与信息化教育培训，不断更新专业知识，提高自身的业务素质和工作水平。提高档案管理人员信息化工作技能。为尽快实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变，政府部门应有计划地对本系统的档案管理人员进行信息化技能培训，培训内容涵盖计算机、网络、信息工程等方面的知识。相关档案管理部门还应创造必要的条件，让档案管理人员及时了解档案发展趋势和现代科技在档案工作中的应用，不断提高他们的工作技能。
如何加强档案管理信息化
（一）建立健全档案规范体系
要想在信息化时代使用信息技术做好档案管理工作，健全的档案规范体系是一切工作的基础，能够统一管理工作的各项标准。在传统的管理工作中有很多缺陷，管理工作质量较低，档案管理工作的作用没有得到充分发挥，现如今，档案管理工作缺少统一标准，信息化技术的覆盖不彻底，所以，我们必须要有一个健全的管理规范体系，提高档案管理工作的质量。
（二）提供技术支撑
信息化的档案管理工作必须要有更多先进技术的帮助，技术是进行一切工作的基础保障，所以，一定要向管理部门提供技术支持。信息化的档案管理应该在APP上进行工作，要针对档案管理工作进行应用开发，除此之外，为了提高管理工作效率，管理软件要和自动化的办公系统结合到一起。先进的设备同样也是信息化管理的技术保障，有效提高管理工作效率，减轻工作人员压力负担，保护他们的身体健康。
（三）对档案管理的软硬件设施进行更新
我们需要更新档案管理的软硬件设施，这样才能提高档案管理的质量和效率，从而将重要的内容得以保存，减少问题的出现，现代化的设备能够实现更好的效果，全面进行管理，并且能够应对各种问题和困难，达到更好的效果，使得重要的内容得到准确的保存。在实际的发展中，档案管理人员需要学会熟练的操作相关的设备，还需要对软硬件设施进行及时的更新，这样就能保障数据的完整性，还可以进行分类整理，提高档案管理的水平。
（一）核心是对干部实行建库管理
一是要建立健全干部管理权限范围内的领导干部的信息库。我市已经建立起了包括干部的基本信息、简历、职务级别、学历、学位、工资变动、奖惩、配偶等10个信息集，档案扫描件信息集正在采集，今年为省委采集市级领导声像信息后，市委组织部可以借鉴省委组织部的做法逐步建立起四平市县级领导干部的声像信息集。涉及到领导干部的这些信息集全部建立完成后，基本上可以满足干部工作需要。各县（市）区在建立领导干部信息库时，考虑到工作量特别大，可以首先采集可以满足一般需要的几个主要信息集，相对次要的可以分批建立。
二是建立起所管干部档案人员信息库。我市各级组织部大多采取档案的集中管理，四平、公主岭、双辽、梨树所管档案都超过10000卷，要建立这么庞大的人员信息库，其难度可想而知。所以建立这个信息库时，对干部个人采集的信息不宜太大，否则在日后信息维护方面很可能出现顾此失彼的问题。是建立起管理权限范围内的，还是干部档案管理范围内的干部信息库，各级组织部要量力而行，根据我部的实际，可以考虑建立四平市的公务员队伍信息库。
三是要建立起后备干部、企业经营管理者队伍、知识分子信息库。这几个库同样对于提高组织部工作档次有直接益处，它的建立相对来说工作量要小得多，在建库时可与所管干部档案人员信息库同时建立，这样可以避免重复劳动，提高工作效率。
四是建立党员库。党员库的建立，有现成的经验可以借鉴，党内统计工作现在已经实行建库管理，这方面我市的基础比较好。
五是建立单位、组织信息库。这两个库是最容易建立的，在机构改革后要重点对各种编制、领导职数信息进行采集，这项工作主要是做好与各相关部门的协调。
这些工作虽然工作量非常大，但只要规划好，从目前各市各级组织部的人员特别是档案管理人员看，大部分是可以在近两三年内完成。
（二）关键是要理顺工作流程。这项工作涉及的部门很多，从市委组织部看，涉及到的就有干部调配、任免、工资审批、干部审查、出国审批、干部档案、干部教育、发展党员等环节。在建立起信息库的前提下，由于信息的来源非常广泛，信息的维护的工作量又很大，要做好信息的及时更新，就要求必须做好与人事、纪检等形成归档材料的部门的协调工作。
（三）基础是做好干部档案日常办公自动化。所有要建立的信息库，信息源基本上都来源于干部档案，可以说干部档案工作是整个信息化建设当中最重要的工作，那么，如何实现干部档案办公自动化？这里主要的工作是档案材料的收集归档、干部档案的提供利用这两项日常工作，今年我部与金鹰联合开发的《干部档案多界面管理系统》，正是基于这种考虑编制的，这套软件的功能可以满足我市各级组织部及各机关单位干部档案管理工作需要。所以，要做好这套软件的推广应用工作，同时也要重视软件的培训工作。
（四）前提是处理好保密与安全的关系。大量的涉密文电、档案如何应用计算机进行管理？
怎样通过网络进行存储、传递和有限共享？信息利用与安全保密之间的矛盾，是各单位都在设法解决的一个难题，也是提高机关办公自动化水平必须解决的关键问题。这就需要正确认识保密与各方面业务工作的辨证关系，既不能不重视保密工作，认为无密可保，或片面相信软、硬件产品自身的安全机制，又不能教条地看待保密工作，只要是涉密信息就锁好看牢，限制了信息的应用，这些都不是正确对待保密工作的观点。这就要求我们必须要建立起一整套的保密、系统安全、备份等制度。只有制度健全了，保密工作才能有章可循，有法可依，只有这样才能适应工作的需要。
（五）下一步是办公自动化。这方面我部的条件比较成熟，一是各科室都配备了电脑，二是使用电脑的水平可以完成正常的操作，三是部内已经建成了局域网，四是办公自动化软件有选择的余地。做好我部的办公自动化，主要是要充分发挥局域网的作用，实现信息共享。
人事档案管理的现状及几点建议
一、人事档案现状及存在的问题
1.对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。这表明一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作，这种轻视档案工作的思想已无法适应现在的管理需求。
2.人事档案交接手续不严密，重视不够。档案管理人员大多不是专职的，所以在离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。甚至有人认为，档案交接只是一串钥匙的问题，使得人事档案交接工作前后脱节，出现人事档案管理硬件设施不完善、档案管理人员培训不到位等现象。
3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职，对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确，归档材料未能及时、准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。
4.档案管理人员对档案的重要性宣传不到位。一是档案管理人员对人事档案的重要性未进行广泛宣传，使得本人和档案管理人员对档案中缺少的材料不能及时补充、完善、更新；二是人事档案管理基本上是兼管，属于非专业人员管理。由于受专业和时间限制，档案管理人员也不能及时地掌握档案管理工作的新知识、新技术。
5.档案管理人员对人事档案重要性认识不足。认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无。对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚，甚至有人认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。这些思想和观念必然导致人事档案材料不全或缺失。
6.人事档案管理手段落后。在档案管理手段上，没有单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍采用手工查找。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜，占地面积大，使用空间也不能完全合理应用。
二、人事档案管理对策及思考
1.严格按程序交接。人事档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作，应按程序办理。档案交接手续：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账务相符；二是对借出的档案要及时催还，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时归档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。
2.强化档案管理意识，严格档案管理程序。强化领导干部的档案管理意识，完善档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统。档案管理是人事管理工作的重要环节，与工资福利、职称评聘等个人利益息息相关，因此应提高档案管理人员综合素质，提高工作主动性，从根本上确保人事档案材料准确完备、及时归档。此外，还应建立健全档案管理制度，努力做到档案收集齐全完整、内容真实可靠。
3.健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
4.建章立制，有章可循，规范操作。积极主动做好档案收集工作，做到制度上墙，操作人员有章可循。建立职工借阅档案登记簿，职工档案转入、转出登记簿，职工档案材料转入、转出登记簿，档案材料移交表等。对由于历史原因，确实收集不到的档案材料，要查明原因，登记说明，为以后的查找工作提供方便。因此，我们在收集档案资料时要做到口勤、手勤、脚勤，及时追补和补充新的资料，真正起到人事档案的依据作用。
5.积极做好宣传工作，加强档案管理人员的事业心、责任感。积极做好宣传工作，对收集的材料要认真核实，把真实可靠的材料收入人事档案，把好质量关。在档案鉴别过程中，档案管理人员要认真负责、确保档案真实完整，充分认识到职工人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，提高业务素质。在鉴别过程中，能明辨是非，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。
6.提高人民群众对档案材料重要性的认识。一是加大宣传力度，提高对人事档案重要性的认识，做好咨询服务工作，利用多种渠道向群众宣传有关人事档案的管理知识，使其认识到，人事档案并不是可有可无的，它对本人今后工作有着重要的影响。二是加强对人事档案的规范化管理，做到档案的收集、整理、鉴定和保管等各个环节科学规范。三是加强收集工作，完善档案内容，及时补充档案缺失材料，提高档案的利用价值。
7.加快档案信息化进程，提高工作效率。如何利用计算机技术对人事档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理，已经成为人事档案管理工作的重要课题。这就要求尽快建立人事档案数据库，使人事档案的管理实现信息化、网络化。同时，在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放，建立公开、透明的人事档案管理机制。如此一来，不仅能使大家增强档案意识，增加人事档案管理工作的透明度，还为单位发现人才、培养人才和使用人才奠定了信息基础。
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档案信息化建设要做好，需要解决下列几个问题：
1、要有电脑室建设，将电脑维护好；
2、要有专门的电脑操作人员；
3、要有一款好用、适用的档案管理软件，如果找不到对口的，就选万能档案，在百度上搜“万能档案”就可以下载到；
4、根据单位的档案特点，建立相应的档案管理模板，然后将档案转为电子文件保存到软件里就可以了。
