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监理单位的资料档案管理

时间:2023-03-07 作者:中博奥 来源:网络 点击量:

  监理单位的资料档案管理

  1.负责监理单位的资料档案的编制、整理、保存和检索;

  2.负责监理单位的资料档案的定期清理、整理和归档;

  3.负责监理单位的资料档案的安全管理,并确保资料档案的完整性和安全性;

  4.负责监理单位的资料档案的定期更新,并跟踪相关资料的有效性;

  5.负责监理单位的资料档案的定期备份,确保资料档案的完整性和可靠性;

  6.负责监理单位的资料档案的报表统计和分析;

  7.负责监理单位的资料档案的报废处理;

  8.负责监理单位的资料档案的检查和维护;

  9.负责监理单位的资料档案的其他管理工作。

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  监理单位应当将什么等相关资料纳入档案管理

  一、监理单位应当将下列相关资料纳入档案管理:

  1、施工单位资质等级证明;

  2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

  3、拆除施工组织方案;

  4、堆放、清除废弃物的措施。

  二、监理单位工作要求

  1.独立性:咨询企业与建筑承包人或器材制造商不能互为股东或合伙人。

  2.专业能力:拥有能够胜任委托项目的专家和管理该项目的专门人才。

  3.工作业绩和经验:具有从事咨询工作的经验,并要通过某些具体项目所取得的成效来说明。

  4.声誉:在同行和业主中的声望。即对业务水平、服务态度、工作成效等方面的综合评价。

  三、建筑工程监理单位的资质等级分为甲、乙、丙三级,不同资质等级的建筑工程监理单位承担不同的建筑工程监理业务。

  (一)甲级监理单位应当具备下列条件:单位负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于25人;注册资本不少于100万元;近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。甲级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。

  (二)乙级监理单位应当具备下列条件:单位负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于15人;注册资本不少于50万元;近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。乙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中二、三等工程。

  (三)丙级监理单位应当具备下列条件:单位负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历,单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书;取得监理工程师注册证书的人员不少于5人;注册资本不少于10万元;承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。丙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中三等工程。

  法律依据:

  《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》

  第十一条

  建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:

  (一)施工单位资质等级证明;

  (二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

  (三)拆除施工组织方案;

  (四)堆放、清除废弃物的措施。

  实施爆破作业的,应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

  建设监理档案暂行管理办法

  为了系统完整地的保存和科学地管理我所的建设监理档案,根据本所《监理工作管理规定》和国家《建设工程文件归档整理规范》、《建设工程监理规范》的有关规定,结合本所的具体情况,制定本办法。

  第一条建设监理档案,是指我所在对受托建设项目实施监理的过程中形成的各种文字材料、图纸、图表、照片、音像记录等技术文件的总称。是我所全体工程技术人员和管理人员的.劳动成果和智慧结晶,也是我所对监理的建设项目实施专业化管理和科学控制的真实记录。它对我所的业务拓展和进一步发展具有极其重要的意义。

  第二条建设工程文件的归档包括两方面含义:一是项目监理机构将监理过程中形成的文件向本所监理部移交;二是项目监理机构将监理过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交。

  第三条监理档案的形成、收集、整理责任人是项目总监理工程师。项目总监理工程师应在项目竣工验收后的一个月内,将根据本办法整理的监理文件完整地移交给监理部,由监理部进一步编目、组卷、装订并保存。只有合格地完成了归档工作,项目的监理工作才算告一段落。

  第四条为便于监理档案的编制和查阅,监理文件的分类和编码统一规定如下:每一份监理文件均采用一组九位代码来表示,例如:

  D J 2 0 1 0 2 0 1

  第1位:D含义是“档案”类,以区别于“图书”“资料”;

  第2位:填写字母J或S。J含义是“建筑安装工程”;S含义是“市政基础设施工程”;

  第3位:表示文件的大类,以数字来表示。“1”代表工程准备阶段文件;“2”代表监理文件;“3”代表施工文件;“4”代表竣工图;“5”代表竣工验收文件;

  第4、5位:表示文件的小类,以阿拉伯数字编码。编制人按照《建设工程文件归档整理规范》中的附录A《建设工程文件归档范围和保管期限表》(以下简称附录A)的顺序编号;如“立项文件”为1、“建设用地、征地、拆迁文件”为2等等。

  第6、7位:表示文件属类,是小类项下的分项,依照附录A中“○”的数字编写,如不划分属类时可分别填写“0”、“0”。

  第8、9位:为文件流水号。

  本例代码含义为:建筑安装工程挡案—监理文件—监理规划—监理实施细则一份。

  第五条一切依法监理的证明文件和监理质量的证明文件及作为监理成果的结论性文件,均应属于归档范围。具体内容如下:

  1工程项目监理机构及负责人名单;

  2施工合同文件及委托监理合同;

  3勘测设计文件;

  4施工许可证和安全许可证;

  5监理规划、监理实施细则;

  6分包单位资格报审表;

  7设计交底及图纸会审会议纪要;

  8施工组织设计(方案)、专项施工方案、安全施工组织设计报审表;

  9工程开工/复工报审表、工程开工/工程暂停令;

  10测量核验资料;

  11工程进度计划及控制资料;

  12工程材料、购配件、设备的质量证明文件及检查、试验资料;

  13施工试验资料;

  14设计变更和工程变更资料;

  15隐蔽工程验收记录;

  16工程计量单和工程支付证书;

  17监理工程师通知单、监理工作联系单、会议纪要、往来函件;

  18各种报验申请表;

  19监理日记、监理月报;

  20质量缺陷和质量事故的处理文件;

  21检验批、分项(子分项)、分部(子分部)、单位工程的验收资料;

  22索赔文件资料;

  23竣工结算审核意见书;

  24工程项目施工质量评估报告等专题报告;

  25监理工作总结;

  26鉴于每个项目具体情况不同,归档资料不一定都如上所列齐全,但绝不能少于附录A中规定监理单位应保存的文件内容。

  第六条归档的工程文件应为原件,其幅面尺寸为A4幅面。

  第七条监理档案的保存期限和密级从《建设工程文件归档整理规范》的规定。

  第八条监理档案应有专人保管;监理档案的到期销毁必须经所主管领导批准并登记造册,由指定人员见证销毁。

  第九条外单位来所查阅或复印档案资料,须持单位介绍信,并经所主管领导批准。有密级的档案一般不外借。如工作需要确需借阅时,须经所主管领导批准。

  公路监理文件与资料归档

  监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。那么公路监理的文件与资料是如何归档的呢?一起来了解一下!

  监理文件资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作,应根据现行《公路工程施工监理规范》及《建设工程文件归档整理规范》并参考工程项目所在地区建设工程行政主管部门、建设监理行业主管部门、地方城市建设档案管理部门的规定执行。

  对一些需连续产生的监理信息,如对其有统计要求,在归档过程中应对该类信息建立相关的统计汇总表格以便进行核查和统计,并及时发现错漏之处,从而保证该类监理信息的完整性。

  监理文件资料的.归档保存中应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原则。如在监理实践中出现作废和遗失等情况,应明确地记录作废和遗失原因、处理的过程。

  如采用计算机对监理信息进行辅助管理的,当相关的文件和记录经相关责任人员签字确定、正式生效并已存人项目部相关资料夹中时,计算机管理人员应将储存在计算机中的相关文件和记录改变其文件属性为“只读”,并将保存的目录记录在书面文件上以便于进行查阅。在项目文件资料归档前不得将计算机中保存的有效文件和记录删除。

  按照交通部“关于贯彻公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知”以及现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328--2001),监理文件有10大类27个,要求在不同的单位归档保存,现分述如下:

  1.监理管理文件

  (1)监理计划(业主长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存);

  (2)监理细则(业主长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存)。

  2.监理月报中的有关质量问题

  业主长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存。

  3.监理会议纪要中的有关质量问题

  业主长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存。

  4.进度控制

  (1)工程开工/复工审批表(业主长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);

  (2)工程开工/复工申请及工程暂停令(业主长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。

  5.质量控制

  (1)不合格项目通知(业主长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);

  (2)质量事故报告及处理意见(业主长期保存,监理单位长期保存,送城建

  档案管理部门保存)。

  6.造价控制

  (1)预付款报审与支付(业主短期保存);

  (2)月付款报审与支付(业主短期保存);

  (3)设计变更、洽商费用报审与签认(业主长期保存);

  (4)工程竣工决算审核意见书(业主长期保存,送城建档案管理部门保存)。

  7.分包资质

  (1)分包单位资质材料(业主长期保存);

  (2)供货单位资质材料(业主长期保存);

  (3)试验等单位资质材料(业主长期保存)。

  8.监理通知

  (1)有关进度控制的监理通知(业主、监理单位长期保存);

  (2)有关质量控制的监理通知(业主、监理单位长期保存);

  (3)有关造价控制的监理通知(业主、监理单位长期保存)。

  9.合同与其他事项管理

  (1)工程延期报告及审批(业主永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);

  (2)费用索赔报告及审批(业主、监理单位长期保存);

  (3)合同争议、违约报告及处理意见(业主永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);

  (4)合同变更材料(业主、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。

  10.监理工作总结

  (1)专题总结(业主长期保存,监理单位短期保存);

  (2)月报总结(业主长期保存,监理单位短期保存);

  (3)工程竣工总结(业主、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);

  (4)质量评估报告(业主、监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。

  监理材料管理包括哪些内容

  针对“监理材料的编制与管理”职责剖析提供行业中常用的解答:一、封面:案卷题名,应简明、精确地提醒卷内文件的内容并应契合下列门槛:

  案卷题名主要包括项目称号、阶段、代字、代号等。项目称号宜与核准称号或调度命名分歧,可填写全称,也可填写标准简称;

  归档的外文材料的案卷题名应译成中文。

  立卷单位,应填写案卷整理单位的全称;

  起止日期,应填写卷内文件构成的年、月、日,年度应填写四位数字;

  保管期限,应参照《电网建立项目档案分类、归档范围及保管期限划分表》,同一案卷文件保管期限不同的,应从长;

  密级,应根据政府有关保密规则,按项目已确定的密级填写卷内文件的最高密级;

  档号,应按档案室编号形式执行。

  二、组卷:

  应依据卷内文件的内容和数量组成一卷或多卷,卷内文件内容应相对独立完好。

  独立成册、成套的项目文件,应坚持期原貌,不宜分离重新组卷。

  设计变卦文件应按专业、时刻顺序组卷。

  监理文件应按类型、专业,结合时刻、文种等特征组卷。

  三、编目:

  1、应在无效内容的页面上编写文件页号。页号地位,单面的,在文件右下角;双面的,正面在右下角,背面在左下角。空白页不编。

  2、应按装订方式辨别用铅笔编写页号。按卷装订的,卷内文件应从“1-N”开始延续编写页号,同类文件资料过多需转盒时(如报审类文件)页号不能续上盒,还是从“1-N”开始延续编写页号;按件装订的,每份文件从“1”编写页号,件与件之间页号不延续。

  3、装订成册的图样或印刷成册的项目文件,已有页号的,不用另行编写页号。

  四、装订:

  文件装订前应撤除原不标准的金属物,改用不锈钢书钉或棉线装订,有完整破损的应停止修补,字迹不清的重要文件应停止复制,并与原件一同归档,复制件在前,原件在后,过厚的文件采用三孔一线装订。简易方式中,材料可用三孔一线方式停止装订。归档材料中如有小于A4的单张材料,应粘贴在空白A4纸上。

  五、结合施工图:

  作为监理单位普通不门槛移交施工图档案,可作为监理单位自存的方式来归档。

  类目称号:其他,案卷归档细目:搜集文件,主要项目文件:施工图。

  编号方式:参见参考材料。

  六、参考材料(不止以下各项):

  《中华人民共和国档案法》(2019修订版);

  《科技档案案卷构成的普通门槛》(GB/T 11822-2019);

  《建立工程文件归档标准》(GB/T 50328-2019);

  《电子文件归档与管理标准》(GB/T 18894-2002);

  《照片档案管理标准》(GB/T11821--2002);

  《国有企业文件资料归档方法》(档发[2004]4号政府家档案局国务院国有资产监视管理委员会印发);

  《企业文件资料归档范围和档案保管期限规则》(政府档案局第10号令);

  《政府严重建立项目文件归档门槛与档案整理标准》(DA/T28-2002);

  《严重建立项目档案验收方法》(档发[2019]2号);

  《建立工程监理标准》(GB/T50319—2019)。

  工程施工监理资料管理流程

  监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施。那么我为大家分享整理的工程施工监理资料管理流程,欢迎大家阅读浏览。

  一.监理资料的管理

  1.监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

  2.监理资料的管理应由总监理工程师负责,并指定专人具体实施。

  3.监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

  4.监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

  二.监理资料的范围

  建设工程基本资料和具有监理人员签字及盖章的技术与管理文件,项目监理机构一般都必须收集存档备查。

  三.监理资料的内容

  1.根据《建设工程监理规范》的规定,施工阶段监理资料应包括以下内容:

  (1).施工合同文件及委托监理合同;

  (2).勘察设计文件;

  (3).监理规划;

  (4).监理实施细则;

  (5).分包单位资格报审表JL-A003(附相应证明文);

  (6).设计交底与图纸会审会议纪要;

  (7).施工组织设计(方案)报审表;

  (8).工程开工报审、复工报审及工程暂停令;

  (9).主要施工机械设备报审资料;

  (10).测量核验资料;

  (11).建筑材料、构配件、主要工程设备选型的报审表JL-A006、JL-A008、JL-A007(附相应的证明文件);

  (12).检查试验资料;

  (13).工程变更资料;

  (14).隐蔽、检验批验收记录SG-013、SG-T×××;

  (15).工程进度计划;

  (16).工程计量单和工程款支付证书;

  (17).监理工程师通知;

  (18).监理工程联系单、监理备忘录JL-B002、专题报告JL-B005;

  (19).会议纪要;

  (20).来往函件;

  (21).监理日志;

  (22).监理月报;

  (23).质量缺陷和质量事故的处理文件;

  (24).分项工程质量验收记录SG-024、分部工程质量验收记录SG-023、SG-026、SG-027、子分部工程质量验收记录SG-022;

  (25).索赔文件资料;

  (26).竣工结算审核意见书;

  (27).工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;

  (28).监理工作总结。

  2.根据《建设工程文件归档整理规范》和国家有关规定要求,项目监理机构还应将以下资料归档:

  (1)工程项目监理招标投标文件资料;

  (2)项目监理机构的组织形式、人员构成、总监理工程师的书面任命资料、总监理工程师及专业监理工程师调整的书面通知资料;

  (3)项目监理机构对工程材料的见证检验资料;

  (4)旁站监理记录;

  (5)建设单位按委托监理合同约定提供的办公、交通、通讯、生活设施、常规检测设备和工具的清单及完成监理工作后的移交清单资料。

  3.特殊工程应根据建设单位的保密要求,按约定资料归档。

  四.监理资料的立卷

  监理单位的资料档案管理

  项目监理机构应将监理资料一般按单位工程及施工时间顺序分类、编目、立卷、归档。案卷装具采用统一无酸纸卷盒(盒内应有资料目录)。监理资料按以下要求进行分类、分册(原则上按单位工程组卷,根据工程实际适当合并):

  1.第一册《建设工程项目基本资料》

  (1).委托监理合同;

  (2).施工合同(含各类合同,如分包合同、供货合同等);

  (3).建设工程监理报审表;

  (4).施工许可证;

  (5).项目监理机构组织形式、人员构成、总监理工程师的书面任命材料及人员变更资料;

  (6).勘察设计文件(照片);(备注:应注明盖资料章有效或无效);

  (7).设计交底及图纸会审会议纪要;

  (8).设计监理审核报告;

  (9).工程开工报审表JL-A001(附单位工程开工报告GS-002,报告内要求的附件完整、施工现场质量管理审查记录表JL-A014);

  (10).工程暂停令JL-B001;

  (11).复工报审表JL-A009;

  (12).施工组织设计(方案)报审表JL-A002;

  (13).监理招投标文件;

  (14).施工招投标文件;

  (15).工程洽商文件;

  (16).四川省建设工程项目监理机构工作考评手册。

  2.第二册《项目监理机构工作资料》

  (1).监理规划;

  (2).监理实施细则;

  (3).建设监理工作月报表JL-C002;

  (4).监理工作总结(专题、阶段和竣工总结);

  (5).施工监理日志JL-C004;

  (6).旁站监理记录表JL-C003;

  (7).监理备忘录JL-B002;

  (8).监理工程师通知单JL-B003;

  (9).会议纪录JL-B004及来往函件;

  (10).专题报告JL-B005;

  (11).监理台账(含监理设施配备台帐、监理技术资料配备台帐);

  (12).收、发文登记表;

  (13).工程资料的照片及声像资料;

  (14).监理工作联系单;

  (15).有关工程协调资料;

  (16).其它监理资料(含工程质量保修期的监理资料)。

  3.第三册《安全资料》

  (1)企业资质、安全生产许可证、安全施工组织设计(方案)、专项施工方案、安全技术措施、施工企业应急救援预案;

  (2)安全文明施工监理实施细则(含监理机构及施工企业主要负责人、项目经理、安全生产管理人员、特种作业人员和普工持证上岗制度);

  (3)对重大危险源施工方案的专家评审意见表(重大危险源包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重设备安装、爆破及拆除作业、高空作业等);

  (4)安全监理指令文件(监理工程师通知单、工程暂停令……);

  (5)安全专题及会议纪要;

  (6)安全检查记录;

  (7)安全周、月报;

  (8)安全监理总结;

  (9)安全三级教育汇总表(进行一级安全教育,项目部进行二级安全教育,现场施工员及班组长进行三级安全教育);

  (10)安全交底签认汇总表;

  (11)架体、塔吊拆除报告;

  (12)安全交底报告;

  (13)机械设备审批表、施工机械及各种设施的'验收手续(含建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案);

  (14)特种作业人员资格(含建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工,以及经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业工,如电焊工、气焊工等。);

  (15)被列为重大危险源的分部、分项工程的专项资料。

  4.第四册《质量控制资料》

  (1)施工测量放线报审表JL-A005(报审后排列测量放线成果表及附图、所用仪器的计量检定证明书、测量人员资质证书);

  (2)建筑材料报审表JL-A006(报审表后排列复检报告、见证取送样单、出厂合格证);

  (3)主要工程设备选型报审表JL-A007;

  (4)工程构配件报审表JL-A008(报审表后排列复检试验报告、见证取送样单、出厂合格证);

  (5)工程质量问题(事故)报告单JL-A015、JS-006、SG-001;

  (6)工程质量问题(事故)处理方案报审表JL-A016;

  (7)隐蔽、检验批验收记录SG-013、SG-T×××;

  (8)质量保证资料检查表(含主要原材料及构配件出厂证明、试验单目录SG-010;混凝土(弯、拉)强度合格评定SG-029;单位工程混凝土试验强度汇总表SG-031;单位工程质量控制资料核查记录SG-019;单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录SG-020;地基与基础工程质量文件汇总表SG-T028);

  (9)单位工程质量评估报告JL-C005(含地基与基础分部工程质量评估报告;主体结构分部工程质量评估报告;子分部工程质量评估报告;节能工程质量评估报告;装饰、屋面、设备安装各分部工程质量评估报告;单位工程质量评估意见)及专题报告;

  (10)混凝土浇筑许可证;

  (11)设备报验(按检验批分别报验);

  (12)单位工程验收报告(必须为原件;含分项工程质量验收记录SG-024;地基与基础分部工程质量验收报告SG-T027;分部工程质量验收记录SG-023;子分部工程质量验收记录SG-022;单位工程验观感质量检查记录SG-021;单位工程质量竣工验收记录SG-018;四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告TS-004等)。

  5.第五册《进度、投资控制资料》

  (1)工程进度计划(调整计划)报审表JL-A004(附进度计划);

  (2)工程临时延期申请表JL-A012;

  (3)工程最终延期审批表JL-B006;

  (4)工程变更费用申请表JL-A010;

  (5)()月完成工程量报审表JL-A017;

  (6)()月付款报审表JL-A018。

  6.第六册《合同管理资料》

  (1)分包单位资格报审表JL-A003(分包单位包括合同约定的分包施工单位、建筑起重机械租赁商、商品砼供应商、预拌砂浆供应商、检测试验单位、防水施工单位、门窗供应商预制桩供货商等,表内附件应完整);

  (2)费用索赔申请表JL-A011;

  (3)技术核定单SG-004;

  (4)()工程变更单JS-007;

  (5)费用索赔审批表JL-B008。

  五.监理资料的移交与归档

  1.在工程监理中,与工程质量有关的隐蔽工程验收资料、质量控制资料、材料设备的试验检测及进度控制、造价控制资料,项目监理机构均已随监理工作进度提交给建设单位,故施工阶段监理工作结束时,项目监理机构只向建设单位提交监理工作总结(合同另有约定的,从其约定)。

  2.工程竣工后30日内,总监理工程师应组织项目监理机构有关人员,对监理资料按归档要求进行整理,并按向监理档案室完整移交。

  附注:按照《建设工程文件归档整理规范》要求,建设单位应向档案部门提交以下监理资料归档:

  (1).监理规划;

  (2).监理实施细则;

  (3).监理月报中的有关质量问题;

  (4).监理会议纪要中的有关质量问题;

  (5).工程开工审批表;

  (6).工程复工审批表;

  (7).工程暂停令;

  (8).不合格分项工程通知;

  (9).工程质量问题(事故)报告单;

  (10).工程质量问题(事故)处理方案报审表;

  (11).工程竣工决算审核意见书;

  (12).延长工期申请表;

  (13).工程最终延期审批表;

  (14).合同争议、违约报告及处理意见;

  (15).合同变更材料;

  (16).质量评价意见报告;

  (17).计算机管理(信息管理)。

  如何做好监理文件档案资料管理各环节工作

  监理过程实质上是信息资料管理的过程,监理工作的主要方法是控制,控制的基础是信息。监理资料管理是建设工程信息管理的重要工作,是监理工程师依据工程项目目标实施质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调以及安全文明施工监督的基础性工作,是“三控制、两管理、一协调”中的重要内容之一。

  随着改革的不断深入,信息资料管理的作用显得越来越重要。管好用好监理信息,能够促进监理工作的开展,对搞好监理工作具有极大的推动作用。因此在项目监理机构中一般都配备专人(专职或兼职)负责监理资料管理工作。下面根据本人在参与工程项目监理资料管理的实践,谈谈个人的认识。

  一、监理信息管理的目的及内容

  信息管理是指在工程建设过程中,监理信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是通过有组织的信息流通,使决策者能及时、准确地获得相应的信息,更好地指导工程建设。信息管理的内容包括文件、档案、监理报表及计算机辅助文档等。

  文件信息主要是在工程建设过程中,上级有关部门的文件、工程前期有关文件、设计变更及工程内部文件。档案信息主要是在各种文件办理完成后,根据其特征、相互联系和保存价值等分类整理,根据文件的作者、内容、时间和形成的自然规律等特征组卷。

  监理报表信息主要有开工报表、监理工程师检查记录表、监理工程师通知单、质量管理用报表、计量与支付用报表及工程进度用表。这些表格是监理工程师常用报表,反映了监理工作的开展及工程进展情况,是监理工程师进行决策的重要依据。

  二、监理信息资料的特点

  1.监理信息来源的广泛性。监理信息资料来自于业主单位、承建单位以及建立组织内部的各个部门;来自设计、招标、实施等各个阶段的各个单位乃至各个专业;来自质量控制、投资控制、进度控制、合同管理等各个方面。如果信息收集不完整、不准确、不及时,必然影响到监理工程师判断和决策的正确性、及时性。

  2.信息量大。由于监理信息资料牵涉面广、协作关系复杂,使得监理工作涉及大量的信息。监理工程师不仅要了解国家及地方有关的政策、法规、技术标准规范,而且要掌握工程建设各个方面的信息。既要掌握计划的信息,又要掌握实际进度的信息,还要对他们进行对比分析。

  3.动态性强。监理信息资料管理的过程是一个动态的过程,监理工程师实施的控制也是动态控制,因而大量的监理信息都是动态的,这就需要及时的收集和处理。

  4.有一定的范围和层次。业主委托的范围不一样,监理信息也不一样。工程实施过程中,会产生很多信息,但并非都是监理信息,只有那些与监理工作有关的信息才是监理信息。不同的工程项目,所需的信息既有共性,也有个性。另外,不同的监理组织和监理组织的不同部门,所需的信息也不同。

  5.信息的系统性。监理信息资料是在一定的时间和空间范围内形成的,与监理活动密切相关。而且,监理信息的收集、加工、传递以及反馈是一个连续的闭合环路,具有明显的系统性。

  三、监理信息资料管理的重要性

  1.监理信息资料是工程建设过程的记录,是监理在工作中可查询的文字依据,是对工程评估验收的依据。

  项目建设在整个实施过程中,每天都发生各种各样的情况。在监理工作中,大量监理记录包括质量记录、工程计量、工程款等渗透到监理工作的各个方面,及时将这些监理信息进行收集、整理,形成文字的资料是监理工程师进行目标控制的基础和客观依据。监理工程师充分利用监理资料解决矛盾,处理纠纷,协调各种关系,促使目标的实现。

  监理信息的收集就是将监理工作中发生的原始数据收集起来,是重要的基础工作。因此,一定要尽可能的全面,尽可能的准确。资料的整理是将收集到的原始数据、资料经过科学、系统的整理、归档,进行必要的统计分析,形成文字的资料,并根据监理工程师的需要及时提供。监理工程师就可依据这些资料迅速地作出判断,解决工程实施中的问题。

  实践证明凡经过科学、系统整理提供给监理工程师的信息资料就能较好的对问题作出准确的判判;相反,提供给监理工程师的资料杂乱、零散,监理工程师就难以对问题作出准确的判断,更谈不上作出准确的决判。

  合同管理是贯穿监理工作始终的一项中心任务,在工程实施的过程中或工程完工后,往往会出现一些争议的问题。如经业主同意补签的工程计量,往往承包单位报的量偏大而且提供的依据不足,此时监理根据平日在监理日志或监理检测记录、监理通知、监理旁站记录等记载可以较准确的提供依据,作出合理的审核结果。

  同样,对一些问题的描述也可通过查询监理资料作出较全面准确的评价。当然,监理最终的质量评估报告的结论意见,一是依据施工单位自检结果和监理抽检结果,二是通过专业检测,试验单位提供的检测数据,三是对施工过程控制的评价。其中一、三都是依据监理资料提供数据、文字的记载得出的结论。

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