《韩非子·有度》里有句话“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”国家的富强与贫弱，其关键是执行法度人的坚决与软弱。6月20日，新修订的《档案法》第十二条明确提出了“建立档案工作责任制”。以“法”的形式、“法”的内容，提出“建立档案工作责任制”，其意义重大非凡。立法的关键在落实，建立责任制的关键亦同。就目前来看，一些基层档案部门的确不同程度的存在有杨宝章老师《如何落实档案工作责任制》中列举的“松”“散”“软”“懒”“疲”的现象。因此，落实档案工作责任制，我认为要从“明责、知责、担责” 三个维度加以重视。
一要明责，解决好“档案工作责任都有什么内容”的问题
要贯彻落实《档案法》《机关档案管理办法》等法律法规和规章制度，从政治站位上、从依法履职上，规纳梳理各级各类从档人员在档案工作中所承担的任务、所肩负的责任。通过明责来推动各类从档人员自觉当好档案工作建设的领导者、执行者和推动者。
二要知责，解决好“我的档案责任是什么”的问题
落实档案责任制，确保各责任主体主动作为、各司其职，是深入推进落实档案工作责任制的当务之急。知责可以包括三个方面：一方面应当明确各单位各部门档案主体的责任内容来知责。同时，还要让参与档案管理、监督责任的的责任主体知责。不仅有人干，更得有人检查、有人监督、有人问责，以“强奉法”推进“强落实”。
一方面要通过加大法律法规的学习宣传教育来知责。可以通过定期开展系列学习宣传活动，以专题汇报会、研讨会、座谈会等形式，以集中培训、专题讲座等多种方式，教育引导涉档工作者深化对落实“档案工作责任制”重要性、必要性的认识，激发档案干部干事创业的责任感，营造落实责任制的浓厚氛围。一方面要通过明确任务分工知责。各单位可以结合岗位职责制定有关落实档案工作责任制的实施方案、工作制度和工作流程等，明确主管部门、工作标准、完成时限、奖罚措施，确保各项制度有章可循、有据可依，确保各项档案工作责任主体明确、奖惩措施可行。要通过建立健全档案工作责任体系，努力构建一把手负总责、分管领导协调负责、档案主管部门牵头组织、档案形成部门各负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局。
三要担责，解决好“档案工作我负责”的问题
要树立“从档有责、从档尽责”的担当意识，坚持做到“讲档案工作时，先问问自己是否对档案责任搞清弄懂了；提档案要求时，先问问自己在落实档案责任上是否做到了以身作则；抓档案规范时，先问问自己是否明责尽责了；追究工作责任时，先问问自己是否也有责任”。以高度的政治责任感，切实履行好各级涉档人员的守档责任，以“规范实施档案工作责任体系考核”倒逼各级涉档人员勇担责、敢担责、尽守责。
（作者单位：河南省焦作市档案馆）
