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政府档案整理服务中心

时间:2024-07-17 作者:中博奥 来源:中博奥 点击量:

  档案整理是一个组织和管理文件、资料的过程,它不仅仅是简单的整理和分类,更是保证信息的准确性、可靠性和可访问性的重要手段。随着时间的推移和信息量的增长,有效的档案管理变得尤为关键。以下是关于档案整理的流程:

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  一、组卷

  档案整理的第一步,就是要确定档案的基本整理单位,即组件或组卷,以此明确件(卷)的构成以及件(卷)内的排序。

  在件的构成中,对于照片、录音、录像、实物档案,一张照片、一盒录音、一盘录像、一件实物即为一件。文书档案件的构成要复杂一些,收文一般包括文件处理单、文件正本,发文一般包括文件正本、发文稿纸、定稿、重要文件历次修改稿等,各种稿本往往还会包括正文、附件。在件内排序时要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件处理单或发文稿纸的,文件处理单在前、收文在后,正本在前、发文稿纸和定稿在后。

  组卷(以科技档案为例)时,科研课题、建设项目、设备仪器方面的科技文件一般按其课题、工程项目、台(套)等分别组卷,管理性科技文件应放入所针对的项目文件中,按阶段或分年度组卷。科技档案卷内文件一般应文字材料在前、图样在后,案卷内管理性文件按问题结合时间(阶段)或重要程度排列。

  二、分类

  分类指的是档案归类,即将完成组件(卷)的档案按照分类方案划分、归入相应的层次和类别,揭示档案内在联系,使档案形成一套有机体系。

  文书档案一般采用年度、机构(问题)、保管期限分类项进行复式分类,如:年度—机构(问题)—保管期限、年度—保管期限—机构(问题)、年度—保管期限等。规模较大或公文办理程序适于机构(问题)分类的立档单位,一般采用年度—机构(问题)—保管期限、年度—保管期限—机构(问题)三级分类;规模较小或公文办理程序不适于按机构(问题)分类的立档单位,可采用两级分类,如:年度—保管期限分类法。

  照片、录音、录像、实物档案分类方法与文书档案类似,但一般按照问题进行分类较为适宜,即照片、录音、录像档案按照问题或事由分类,实物档案按印章、题词、奖牌、奖章、证书、公务礼品等问题分类。档案数量较少的,也可以不分问题,采用两级分类。常见的分类方法包括:年度—问题—保管期限、年度—保管期限—问题、年度—保管期限等。

  三、排列

  排列是在分类方案最低一级类目内,根据一定的方法确定档案先后次序的过程。

  以件为单位整理的文书档案在最低一级类目内,按时间结合事由排列,同一事由的文件按照形成先后顺序排列;

  以卷为单位整理的科技档案,科研类、建设项目类档案可按照课题研究、项目建设工作顺序排列,设备仪器类档案可按照立项、验收、安装、维护等过程排列;照片、录音、录像、实物档案在最低一级类目内按照时间排列即可。

  四、编号

  档案编号是对分类排列后的档案编制档号。档号是在档案整理过程中赋予的一组数字、字符的集合,能够反映档案的基本属性,指示档案在全宗中的位置。

  以件为单位整理档案,按照年度—机构(问题)—保管期限进行分类的,其档号结构为:全宗号—档案门类代码·年度—机构(问题)—保管期限—件号。

  比如,Z109全宗文书类2019年永久档案办公室第1件、Z109全宗照片类2019年永久档案第1专题第1件,按照规则确定的档号为:Z109—WS·2019—Y—BGS—0001、Z109—ZP·2019—Y—001—0001。采用“年度—保管期限”进行分类的,其档号结构为:全宗号—档案门类代码·年度—保管期限—件号。前例档案,去掉机构(问题)分类要求,按照本规则确定的档号为:Z109—WS·2019—Y—0001、Z109—ZP·2019—Y—0001。

  以卷为单位整理的档案,其档号结构为:全宗号—目录号(类别号、项目号)—案卷号—件、页(张)号,比如,Z109全宗科技档案科研项目第1项第1卷第3件、Z109全宗会计档案2019年度第15卷第21件,按照本规则确定的档号为:Z109—KJ·KY01—001—0003、Z109—KU·2019—015—0021。

  五、编目

  编目就是编制档案目录。

  以件为单位整理档案应编制归档文件目录,以卷为单位整理档案应编制案卷目录和卷内文件目录。目录编制时应按照分类、排列的结果,依据档号顺序,逐卷、逐件开展。每一卷档案、每一件档案在目录中体现为一个条目。

  在信息化条件下,档案目录不仅仅体现为纸质目录,同时也体现为电子目录,既方便手工查阅、档案交接,又方便计算机检索。需要注意的是,使用电子表格或者文字处理软件进行目录编制的,项目内容应直接输入完成,不加入空格、回车,以免影响数据完整性,给数据检索带来麻烦。

  虽然不同门类档案整理的一般要求基本相同,但在具体要求上存在一定差异,尤其是采用不同整理方式时差异就更为明显。为解决此问题,《规定》提出了“卷件融合”新思路,从整理思路、档案管理、档号编制、目录编制上将卷、件整理方法逐步统一起来,实现档案资源的融合管理。

  总之,档案整理不仅仅是一种组织文件的手段,更是保护和传承信息的重要环节。通过以上档案整理流程,我们可以更好地管理和利用各类档案,确保信息的完整性和可持续的可访问性。

  档案整理原则

  在进行档案整理时,遵循一定的原则是至关重要的。档案不仅仅是记录信息的载体,更是组织和保护历史和信息的重要工具。因此,合理有效的整理原则不仅可以提高档案的可查找性和保管性,还能确保其长期保存和利用的价值。以下是一些基本的档案整理原则,帮助确保档案工作的有效进行和成果的长期保留。

  1、遵循档案的形成规律

  档案整理工作的对象是文件材料,形式有文件、图表、照片、磁带等。

  文件材料随着其形成过程具有特定的规律。整理档案时,必须了解文件材料的产生过程,认知其内在的规律,并尽可能地遵循固有规律。

  把握文件材料原来的历史联系以及档案形成的规律,你就会发现,为什么说分类的时候不能按照文种分?因为文件内容是不尽相同的。

  2、充分尊重和利用原有的整理基础

  (1)充分重视和利用先前整理的基础,以确定档案整理的任务和要求,不要轻易打乱重整。

  (2)在档案整理过程中,应该充分研究和利用原来整理的成果,不要轻易破坏以往整理和保存的历史状况。

  3、必须保持文件之间有机的历史联系

  文件之间的历史联系,主要表现在文件的来源、时间、内容等几个方面。

  在档案整理过程中,需要保持文件之间的历史联系。

  来源是指文件是以一定的机关及其内部组织机构为单位,有机地形成的。

  时间是说每个文件形成者所开展的具体活动,都具有一定的过程和阶段性,从而使文件之间具有自然的时间联系。

  内容是指文件是单位在履行一定职能的各种活动中,为了开展某项工作或解决某一问题而产生的。

  4、区分不同价值

  整理档案时,还要区分文件材料的不同价值,组成不同的保管单位,就是对档案材料划定的存留年限,通常我们所说的永久、定期,定期又分30年和10年两个年限段。

  5、便于保管和利用

  档案整理工作的目的是为了便于保管和查找利用档案。

  而恰当地保持文件之间的联系整理出的档案,就能便于保管和利用,所以它们基本上是一致的。

  总之,档案整理的原则不仅仅是一种操作方法,更是一种管理理念和文化传承的重要载体。通过遵循适当的整理原则,我们可以确保档案的完整性、可用性和安全性,为后人了解历史、开展学术研究和行使权利提供坚实的基础。

  档案整理方法

  档案整理是一项重要的工作,无论是个人档案还是工作档案,良好的整理方法能够提高工作效率,减少信息搜索的时间成本,并确保信息的安全性和可用性。下面将为您介绍一些档案整理的方法:

  首先,档案整理要区分“卷”和“件”。《机关档案管理规定》规定,文书、照片、录音、录像、实物一般以件(张)等为单位进行整理。科技、人事、会计一般以卷为单位进行整理。其他门类档案根据需要以卷或件为单位进行整理,整理方法分别按照相应要求执行。

  其次,要遵守相关档案整理规范,有明确的规范要遵守对应整理规范,没有明确标准的要参照类似整理规范。

  1.文书类应当按照《文书档案案卷格式》(GB/T 9705-2008)或者《归档文件整理规则》(DA/T 22-2015)的要求进行整理,于次年上半年归档。

  2.基建项目类应当按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2008),并参照《建设项目档案管理规范》(DA/T28)及《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的有关规定及时整理归档。

  3.科研类应当按照《科学技术研究课题档案管理规范》(DA/T2)的要求整理归档。

  4.设施设备类应当在开箱验收后即时归档,使用维修记录等按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行收集管理。

  5.会计类应当按照《会计档案管理办法》(财政部国家档案局令第79号)的要求进行收集整理,在会计年度终了后于次年3月底之前归档。

  6.照片应当按照《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002)、《数码照片归档与管理规范》(DA/T 50-2014)整理,由拍摄者在拍摄后1个月内将照片原图连同文字说明一并归档。

  7.电子文件应当按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T 18894-2016)收集归档并管理。

  8.实物和其他门类按照档案工作有关规定及时归档。

  最后,档案整理要有的放矢,循序渐进,切记不可义气行事,一意孤行。整理过程的每一步开始前都要自问一下,“会整吗?”“这样整理对不对?”对于各类型档案的整理,新手档案员对文书档案的整理尤为忌惮,为什么呢?因为归档范围不好鉴定,保管期限不容易区分,如果这两项有一点问题,则像前文所述会对档案有不可逆转的损伤。档案先后顺序排好了,档号章一盖,档号项一写,你的字迹也成为档案的一部分了,错了就错了,没有改正的机会了。

  总之,档案整理并非一劳永逸的任务,而是一个需要持续维护和改进的过程。通过上面介绍的方法和技巧,客户可以根据自己的需求和习惯制定出适合的档案管理策略。无论是个人生活还是工作场所,良好的档案管理都能够带来诸多好处,包括提高工作效率、减少信息查找时间、保障信息安全等。

  档案整理作用

  档案整理是管理和保存信息的重要手段,不仅在个人生活中有着重要作用,也在组织和社会层面发挥着关键作用。通过系统化的整理,可以有效地保护信息的完整性和可访问性,促进知识的传承和文化的保护。

  1.保护信息完整性:

  档案整理通过分类、标识和存储,确保信息不受损失或篡改,对于个人来说,能够确保重要文档的长期保存和保护。

  在组织中,保护档案的完整性有助于遵循法律法规、规范业务流程,并在需要时提供证据支持。

  2.提升信息可访问性:

  整理档案可以使信息更易于查找和获取,节省时间和精力。

  对于历史文献和研究资料来说,提升了信息的可读性和研究价值,促进学术研究和教育。

  3.促进知识传承和文化保护:

  档案整理有助于将知识和经验传承给下一代,维护个人、组织和社会的记忆。

  通过保护和传播文化遗产,档案整理在维护文化多样性和历史记忆方面发挥重要作用。

  综上所述,档案整理不仅是个人管理的重要手段,更是保护信息、促进知识传承和文化保护的关键步骤。它通过保护信息完整性和提升可访问性,为个人、组织甚至整个社会提供了可靠的信息基础和文化支持。

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