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消防档案整理标准(消防档案整理实施方案)

时间:2022-09-27 作者:中博奥 来源:网络 点击量:

  消防档案整理标准:消防档案是消防安全重点单位在消防安全整理工作中,直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。建立健全消防档案是消防安全重点单位做好消防整理工作的一项重要内容,是保障单位消防安全整理工作以及各项消防安全措施的基础工作。

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  1、消防档案的作用

  《消防法》第十七条规定“消防安全重点单位应当建立消防档案”,在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)中专门把消防档案作为独立的一章,要求“消防安全重点单位建立健全消防档案”,表明消防档案在消防安全整理工作中具有重要的位置。

  非消防安全重点单位可以不建立消防档案,但也应将本单位的基本情况、公安机关消防机构填写的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管、备查。

  (一)消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”。消防档案记载着单位的基本情况和有关消防安全整理的各种文献、资料,便于单位领导、有关部门、公安机关消防机构以及与消防安全整理工作有关人员熟悉情况,为领导决策和日常工作服务。

  日常工作中,可以把消防档案与现场检查结合起来,作为上级机关、主管单位、公安机关消防机构考核单位开展消防安全整理工作的重要依据;发生火灾时,可以为调查火灾原因,分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。此外,消防档案还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等工作提供第一手资料。

  (二)消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况,评判专(兼)职消防(防火)管理人员业务水平、工作能力的一种凭据,有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识,推动单位的消防安全整理工作朝着规范化、制度化的方向发展。

  2、消防档案的内容

  消防档案包括2个主要的内容,即消防安全基本情况和消防安全管理情况,并附有必要的图表。

  消防安全基本情况是消防档案主要内容,它包含了重点单位与消防安全有关的内容,是单位自身实行规范化消防安全管理的基本要求,是单位落实消防安全责任制的具体体现。

  消防安全基本情况的内容是:

  单位基本概况和消防安全重点部位情况;建筑物或者场所施工,使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料;消防管理组织机构和各级消防安全责任人;

  消防安全制度;消防设施、灭火器材情况;专职消防队、义务消防人员及其消防装备配备情况;与消防安全有关的重点工种人员情况:

  新增消防产品、防火材料的合格证明材料;灭火和应急疏散预案。

  消防安全管理情况主要有2项内容:一是公安机关消防机构依法填写制作的各类法律文书。主要有《消防监督检查记录表》、《责令改正通知书》以及涉及消防行政处罚的有关法律文书。二是有关工作记录。主要有消防设施定期检查记录、自动消防设施检查检测报告以及维修保养的记录;火灾隐患及其整改情况记录;

  防火检测、巡查记录;有关燃气、电气设备检测等记录;消防安全培训记录;灭火和应急疏散预案的演练记录;火灾情况记录;消防奖惩情况记录。上述记录要填写检查人员的姓名、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等;填写培训的时间、参加人员、内容等;填写演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

  3、消防档案的管理

  消防档案的收集、整理、保管,目的是有效利用,为单位的消防安全管理工作服务。消防档案的管理的好坏,主要应从是否便于利用去检验衡量,这是消防档案管理的基本出发点和归宿。消防档案应当纳入单位档案统一管理。制定消防档案的管理规定,落实管理责任。

  (一)消防档案由消防安全重点单位统一保管、备查消防档案实行集中统一管理,对消防安全重点单位是非常必要的。消防档案虽然是由一定的部门或人员形成的,但它的意义却不只限于其形成者的范围,消防档案应由单位确定或设立的专门机构来统一集中保管、备查,不得由承办机构或个人分散保存,这样才能克服档案分散保管和各自为政所固有的局限性,更大限度地发挥档案的作用。

  (二)消防档案要完整和安全

  消防档案的完整和安全,才能给档案工作提供必要的物质基础。维护消防档案的完整,有两个方面的含义:一方面,从数量上要保证档案的齐全,使应该集中和实际保存的档案不能残缺全;另一方面,从质量上要维护档案的有机联系和历史真迹,不能人为地割裂分散,或者零乱堆放,更不能涂改勾划,使档案失真。

  档案材料数量齐全,才能保证档案的系统完整,保持档案的有机联系,才能使档案数量齐全有科学依据。

  维护消防档案的安全,也有两方面的含义:一方面,从物质上力求档案不遭受毁坏,尽量延长档案使用的时间;另一方面,消防档案也具有一定的机密性,要防止档案遗失,保证档案不被盗窃,不被泄露。

  (三)消防档案分类

  消防档案要按照档案形成的环节、内容、时间、形式的异同,采取“同其所同,异其所异”的方法,把档案分成若干个类,类与类之间有一定的联系,有一定的层次和顺序,前后一致。这样有利于档案立卷和案卷的排列和编目,为管理和利用提供条件。

  (四)消防档案检索

  检索,就是把消防档案的内容和形态特征著录下来,存贮在检索工具中,根据消防安全管理的利用需要,及时地把有关档案查找出来,供利用或者使用。它是档案利用之前不可缺少的一项重要准备工作,是在档案前面,准确而迅速的找到所需要消防档案的有效手段。目录是档案检索常用的重要工具。为了提高消防

  档案检索效率,必须编制档案目录,建立一个完整的目录体系。

  (五)消防档案销毁

  单位的消防档案,是在日常消防安全管理工作中经过较长时间一点一滴积累起来的,材料逐渐增多,随着时间的推移,有些材料会失去保存价值,不需要继续保存。为了精练档案材料,突出工作重点,应定期有目的、有计划、有标准地将档案进行清理。

  有用的材料,归纳综合,继续留存;确已失去保存价值需要销毁的材料,应按国家文书档案管理规定进清理,以免档案材料臃肿庞杂,鱼目混珠,影响管理和利用。

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  消防档案整理实施方案

  (一)不可破坏原本基础

  看到这个标题,大家可能就已经猜到这项原则的意思了,对!就是在进行档案整理的时候,不可以破坏原本的整理基础,为什么要这么说呢?

  因为档案不仅记录了当时的社会活动,也反映了当时整理档案工作的状况,所以再次整理档案的时候,要尊重历史与前人的劳动成果,充分利用原本的基础,加快整理效率,提高质量,具体做法分为以下方面:

  1.提高对原来档案整理的认知

  对于过去的整理方法,我们要实事求是,重视前人的劳动成果,认真审核,保留好的部分,去除不适合的部分。

  2.不要轻易整理已经整理过的档案

  一般情况下,只要不是散乱的文件,已经有了整理基础,要力求保持原来的基础,如果轻易打乱基础,返工重整,费时费力,很难满足档案利用的需求。

  (二)保持档案之间的联系

  档案间的联系,在其产生和处理的过程中就已经形成了,虽然档案是以单独的个体形成的,但却是以组合的群体形式运作的。

  因此整理档案的时候,要保持档案间的联系,主要保持联系的方面是以下几个方面:

  1.来源方面

  档案来源方面的联系主要指档案构成的部门组织或是个人手中形成时,产生的不可分割的联系,就像是亲兄弟一样,在一个家庭出生就不可以断开其中的关系。

  2.时间方面

  时间联系就是指,档案在各部门形成时,是有一定过程和阶段性的,这就是档案的时间联系。

  3.内容方面

  这个就很好理解了,档案中的内容一般都是记录一件事情的,那么在同一场活动中记录下的档案,在内容上肯定会具有一定的联系,而往往这种联系是很紧密的,密不可分的。

  (三)便于保管与利用

  整理档案时,不仅要利用原有的基础,而且还要保持档案间的联系,这样才利于档案的保管与利用。可是有时档案的联系与利用也会有冲突。

  比如档案是具有私密性的,不可以对外公开,那么档案的整理就有了局限性,不可以混合整理,至于这种问题,档案的整理就需要分开类别,专门整理。

  消防档案整理方法

  第一步:确定档案资料的分类

  人事部门所涉及的档案和资料种类繁多,为了方便今后的查找以及后续资料的归档,我们首先要有一个清晰的资料分类规划。这种分类可以根据人力资源的不同板块,再结合企业的日常运作来划分成几个大类,作为一级分类。其次,再根据具体的档案内容进行二级分类,最后可以根据使用的周期(如月度、季度、年度)或部门/职能,进行三级的分类。如图可以给大家一个参考:

  如果今后还有新类别的资料,可以根据原有的划分规则进行添加。这样一来,我们在查找文件的时候,条理就会很清晰,可以迅速定位档案存放的方向。

  第二步:规范档案的格式/模板

  显然,有条理的文档资料应该有一套规范的填写/录入要求,这样的好处是能够让我们快速识别资料的类别,并且迅速地获取到想要的关键信息。对于今后新增的资料,我们只要制作一套规范的模板就可以轻松解决这个问题。

  尽管制作模板会耗费一定的时间和精力,但模板在今后的应用可以使资料的获取更加方便和快捷,同时也规避了缺漏信息的问题。而对于原有的样式各异的资料,想要重新规整起来确实是一件浩大的工程,不过现在市面上有不少电子档案系统,都可以提供扫描和职能解析的功能,通过这种智能的识别,就可以快速地将格式不一的档案整理成统一的样式,十分的快捷和方便。

  第三步:选择合适的储存方式

  简单来说,档案的储存方式无非是两种,纸质版的和电子版的。相比电子信息,纸张的保存更为麻烦,查找起来也没那么快捷,所以不少企业已经逐渐使用电子档案系统来取代纸质档案。但是话说回来,纸质资料也还是有它存在的必要,目前没有哪家企业能够做到百分百的无纸化办公,更多是电子系统和纸质资料的配合使用。

  在遵循前面的分类规则的情况下,纸质资料应该按照不同的分类存放在指定的区域。在这里,可以再根据常用资料和历史资料进行划分,历史资料可以做好封存,而常用资料可以放在容易查找的地方,并附上台账,避免因为后续使用而导致混乱。

  倘若是电子资料,只要挑选一款比较好用的电子档案系统,按照第一步将资料进行有序的分类,制定后续更新的规则,便基本能够一劳永逸了。总结一下,想要有效整理企业的档案,其实只要做到3点:有清晰的分类标准(层次清晰),制定明确的录入规范,最后还要及时进行归档。

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