一.建设项目档案概念： v是指从建设项目的提出、立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）全过程形成的经过鉴定、整理并归档的项目文件。 v项目文件是指在建设项目全过程形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。内容包括：立项审批文件、设计基础材料、设计材料、工程管理文件、施工文件、监理文件、合同文件、生产技术准备、设备文件、财务文件、竣工图、竣工验收文件等。 二.基建档案工作基本要求： 一、熟知基建项目档案工作的有关法规、标准和规范。 二、建立健全基建档案工作的规章制度 三、采取措施，加强前端和过程控制 四、严把验收关，认真做好档案的预验收工作，这是保证档案质量的重要步骤。 三.建立“四纳入”制度，是指将档案工作纳入项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。 1、纳入项目法人制，各级领导岗位责任制（达标考核内容之一） 2、纳入合同管理制，充分发挥合同的法律作用（档案专项验收考核内容之一） 3、纳入工程监理制，充分发挥监理的控制手段作用 4、纳入项目管理程序，实施同步管理 v主要措施体现在档案工作的“三同步”、“三参加”。 四.档案工作法规： 1、《档案法》及《档案法实施办法》 2、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号） 3、《国家重点建设项目档案管理登记办法》（档发字[1997]15号） 4、《城市建设档案归属与流向暂行办法》（档发字[1997]20号） 5、 《重大建设项目档案验收办法》 （国档发[2006]2号） 五.档案工作标准（主要） 1、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 DA/T 28-2002 2、《科学技术档案案卷构成一般要求》 GB/T 11822-2000 v电力档案工作标准： 1、《电力工程达标投产考核标准（2006版）》（工程档案篇） 2、《电力工业企业档案分类规则及分类表》 3、《电力工程竣工图文件编制规定》 DL/T5229—2005 v建设部档案工作标准： 1、《建设工程文件归档整理规范》 GB/T 50328-2001 六.建设单位： 建设单位是项目建设的法人主体，对各参建单位负有组织、协调、检查和指导的职责。并应将档案工作纳入项目计划和岗位责任制，建立有效考核措施，实施制度保障和组织保障。主要职责： 1、落实领导责任制，组建有监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位参加的档案管理领导小组；建立健全基建档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目的文件形成、档案编制、验收与移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。 2、按《国家重点建设项目档案登记办法》规定，做好登记工作。将建设项目各阶段档案工作进展和变化情况，以及项目档案验收情况，报送国家或地方档案管理机构。 3、对建设项目的前期文件、施工管理性文件、竣工验收文件和生产准备及试生产等阶段形成的文件负责收集、整理和归档。 4、对各参建单位移交的竣工档案进行检查、验收，并汇总统一编目，编制档案检索工具。 5、按《重大建设项目档案验收办法》规定，组织申报建设项目档案验收工作。
档案验收流程及规定
①拟移交档案单位每年第四季度向市档案馆申报下一年度进馆计划；或市档案馆下达进馆任务通知。
②市档案馆每年度2月底前确定拟接收档案进馆单位（移交档案单位）数量。
③市档案馆（在与业务科、计算机部充分沟通基础上）与移交档案单位做好前期交流沟通、指导工作。
④移交单位经检查传统载体和电子档案质量，认为符合进馆质量后，完成移交档案全宗指南（全宗介绍）拟写工作，并形成移交档案涉密鉴定的工作报告或说明后，开展组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据工作，向市档案馆提出进馆申请。
⑤市档案馆第一次派出工作人员对移交单位的电子档案和传统载体档案开展检查验收工作。总页数在10万页以下5个工作日检查时间；10-15万页，8个工作日检查时间；15-20万页，10个工作日检查时间内向移交单位出具书面检查结论，以此类推。
⑥检查合格，移交单位按照⑦、⑧工作程序办理，不合格，转流程⑨。
⑦电话通知移交单位开始启动移交档案实体进馆的消杀、上架；目录、全宗指南、组织机构沿革、涉密档案鉴定报告及目录移交工作，同时按照《攀枝花市档案实行双套制移交与接收的通知》（攀档发〔2016〕31号）的要求将档案数字化成果存储于光盘或者移动硬盘，同时移交进市档案馆。
⑧以上工作程序经市档案馆保管利用部经办人员签字认可，办理《档案交接文据》、《电子档案数据交接表》，经分管领导签字确认后，双套制档案进馆验收工作结束。
⑨不合格。移交单位开展整改工作1个月后，市档案馆再电话通知第二次检查时间。
⑩市档案馆第二次派出工作人员对移交单位的电子档案和传统载体档案开展检查验收工作。总页数在10万页以下，5个工作日检查时间；10-15万页，8个工作日检查时间，15-20万，10个工作日检查时间内向移交单位出具书面检查结论。以此类推。
第十二条 项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。第十三条 项目档案验收以验收组织单位召集验收会议的形式进行。第十四条 项目档案验收组全体成员参加项目档案验收会议，项目的建设单位（法人）、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。第十五条 项目档案验收会议的主要议程包括：（一）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况、项目档案工作情况；（二）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；（三）项目档案验收组检查项目档案及档案管理情况；（四）项目档案验收组对项目档案质量进行综合评价；（五）项目档案验收组形成并宣布项目档案验收意见。第十六条 检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。第十七条 项目档案验收应根据DA/T 28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。第十八条 项目档案验收意见的主要内容包括：（一）项目建设概况；（二）项目档案管理情况，包括：项目档案工作的基础管理工作，项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，档案的种类、数量，档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价，档案验收的结论性意见；（三）存在问题、整改要求与建议。第十九条 项目档案验收结果分为合格与不合格。项目档案验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。第二十条 项目档案验收合格的项目，由项目档案验收组出具项目档案验收意见。第二十一条 项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位（法人）通报批评。造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任。
第一章 总 则第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2005〕480号）和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。第二章 验收申请第六条 申请档案验收应具备的条件：（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。（三）监理单位对本单位和主要施工单位提交的工程档案的整理情况与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。第八条 档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。第三章 验收组织第九条 档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。第十条 档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。第十一条 对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门、有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组2/3以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。第四章 验收程序第十四条 档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。第十五条 档案验收会议主要议程：（一）验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；（二）项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；（三）监理单位汇报工程档案审核情况；（四）已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；（五）验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；（六）验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；（七）验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；（八）验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；（九）验收组组长宣读验收意见。第十六条 档案验收意见应包括的内容：（一）前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；（二）档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；（三）文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；（四）工程档案的完整、准确、系统性评价；（五）存在问题及整改要求；（六）得分情况及验收结论；（七）附件：档案验收组成员签字表。第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。第十八条 对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。第五章 附 则第十九条 本办法由水利部负责解释。第二十条 本办法自2008年10月10日起施行。附件：水利工程建设项目档案验收评分标准（略）
文件档案还是人事档案。以文件档案为例，我一般整理为上级下发文件、单位带字号文件、单位无字号文件，中央的单位还有地方上报文件，重要的事件整理为专题卷宗。以上分类还要冠以年份，如2014年上级下发文件。每一个文件夹内，按照机关排序，同一机关以字号区别排序，同一机关同一字号按时间排序。做好以后，每页用铅笔写上页码，每个卷宗或文件夹上做好目录，标明页码。最后再做一个借阅文件登记表。人事档案比较严格，分为10大类。必须按照规则来，这个老人事干部肯定会教你，我暂时也记不清楚了。
