第八节 竣工阶段审核管理
一、竣工结算的编制
1.对确定作为结算对象的工程项目内容作全面的清点，备齐结算依据和资料。
2.以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内容，包括项目、工程量、单价及计算方法进行检查核对。如发生多算、漏算或计算错误以及定额分部分项或单价错误，及时进行调整，如有漏项予以补充，如有重复计算或多算的予以删减。
3.对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程变更、现场签证引起的增减预算进行检查，核对无误后，分别归入相应的单位工程结算书。
4.将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进行汇总，并提出单项工程综合结算书。
5.将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书。
6.编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范围、结算内容、存在问题以及其他必须加以说明的事宜。
7.复写、打印或复印竣工结算书，经相关部门批准后，送发包人审查签认。
二、竣工结算的审核
根据国家和项目所在地的相关文件和合同约定，对工程量的审查、各种价格的审查、各项费率及计取的审查、相关合同条款的审查、隐蔽工程验收记录的审查、设计变更及洽商记录等签证的审查、各种计算误差的审查等方面。
（一）对工程量进行审核包括：
1.建筑面积
（1）是否按结构外围水平面积计算，突出外墙的构件不计算面（如幕墙）；
（2）坡屋面、架空层及底层楼梯是否加以利用，不利用的建筑物不计算建筑面积。
2.土方工程
（1）平整场地、挖土方、挖基础土方工程量的计算是否符合计量规则和竣工图纸标注尺寸，有没有重算和漏算；
（2）回填土工程量注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积，地面和室内填土的厚度是否符合设计要求；
（3）审核土方的运距是否与合同相符，运土数量是否扣除了回填的土方；
（4）工程量的放坡、工作面的加宽及其他措施费（如挡土板）均考虑在报价之中。
3.地基与桩基工程
（1）注意审核各种不同桩料，必须分别计算，施工方法必须符合设计要求；
（2）桩料长度必须符合设计要求，桩料长度如果超过一般桩料长度需要接桩时，注意审核接头数是否正确；
（3）人工挖孔桩的护壁是否按设计要求施工，扩大头是否满足设计要求；
（4）桩护壁、钻孔桩固壁泥浆和泥浆池、沟道砌筑、泥浆装卸运输，预制桩的试桩、送桩、接桩、凿桩头、打斜桩，混凝土灌注桩的充盈量和扩大头的体积等均含在投标报价中。
4.砌筑工程
（1）外墙与内墙的计算长度及高度是否符合计量规则；
（2）扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除；
（3）墙基与墙身的划分是否符合规定；
（4）计量规则规定按立方米或按平方米、米计算的砌体，有无混淆、错算或漏算；
（5）基础防潮层考虑在砖基础项目报价中。
5.混凝土及钢筋混凝土工程
（1）现浇构件与预制构件是否分别计算，有无混淆；
（2）现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；
（3）钢筋重量是否按理论重量计算，钢筋实际重量与理论重量的误差不予调整；
（4）弯钩、搭接是否根据规定计算，钢筋的长度计算是否符合计量规则；
（5）计量规则规定按立方米或按平方米、米计算的构件有无混淆，计量单位是否一致；
（6）设计未图示和未规定弯钩、搭接方式的不予计算，钢筋消耗量已考虑在投标报价中；
（7）钢筋电渣压力焊接、套筒挤压接头等，设计无规定时不予计算，按施工方案已考虑在投标报价中。
6.木结构工程
（1）是否分别按不同种类计算；
（2）计量单位有无混淆；
（3）厂库房大门、特种门的钢骨架，屋架上的钢拉杆、垫铁、铁夹板、螺栓，木梁上所用的铁件等不单独列项，包括在门和屋架项目内；
（4）木构件制作的后备长度、配制损耗、刨光损耗、施工损耗以及檩木、椽子屋面木基层等的接头损耗，附属于屋架的夹板、垫木以及与屋架连接的挑檐木、支撑等已考虑在报价中。
7.金属结构工程
（1）金属构件制作工程量多数以吨为单位。在计算时，型钢按图示尺寸求出长度，再乘每米重量；
（2）钢板要求算出面积，再乘以每平方米的重量。审核是否符合计算规定；
（3）压型钢板楼板、墙板以面积进行计算；
（4）钢构件的除锈刷漆、及需探伤的费用已考虑在报价中；
（5）钢构件的拼装台的搭拆和材料摊销列入措施项目费。
8.屋面及防水工程
（1）卷材、涂膜防水是否考虑弯起部分；
（2）斜屋面是否按斜面积计算，地面防水是否按规定扣除了相关构件面积；
（3）防水层以下的找平层、基层处理、铁件、涂料及特殊部位处理的附加材料等已考虑在报价中。
9.防腐、隔热、保温工程
（1）平面防腐、立面防腐的划分是否符合相关规定；
（2）涂料基层的刮腻子、屋面保温隔热的找坡和找平、下贴式保温隔热天棚的底层抹灰、保温层的面层和基层抹灰、防腐工程需酸化处理和养护等费用已考虑在报价中；
（3）保温隔热需搭设脚手架的费用已考虑在报价中。
10.楼地面工程
（1）楼梯装饰是否按踏步和休息平台部分的水平投影计算，大于500的梯井是否已扣除；
（2）不同装饰面层的计算是否与计量规则一致。
11.装饰工程
（1）内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算或漏算；
（2）外墙抹面是否扣除了门窗洞口；
（3）踢脚线砂浆打底与墙柱面抹灰不得重复计算，墙面装饰高度扣除墙裙高度；
（4）柱面贴材是否按饰面外围尺寸计算；
（5）幕墙中同种材质的窗不扣除，有无重算或漏算；
（6）天棚吊顶是否扣除了独立柱、窗帘盒所占面积；
（7）材料、成品、半成品的各种损耗，高层建筑物所发生的人工和机械降效、施工用水加压等费用已考虑在报价中；
（8）天棚的检查孔、天棚内的检修走道、灯槽等包括在报价中。
12.门窗工程
（1）门窗是否按不同类型以樘进行计算；
（2）以米为单位的窗帘盒、窗台板和以平方米为单位的窗套、贴脸是否已经分开，有无错算；
（3）门窗框与洞口之间的填塞包括在造价之中。
13.油漆、涂料、裱糊工程
（1）门窗油漆是否按樘进行计算；
（2）空花格、栏杆等是否按单面垂直面积计算，有无多算；
（3）有线角、线条、压条的油漆、涂料面的工料消耗包括在报价中。
14.水暖工程
（1）室内外给排水管道的划分是否符合规定，不得将室外管道按室内计价；
（2）室外管道的检查井、阀门井一般不能套用市政定额，如套用则扣除未做部分工作内容；
（3）室内给水塑料管道的尺寸规格为外径，相应的阀门、管件等安装规格对应一致；
（4）法兰阀门安装中已包含法兰片，不得重复计取；
（5）弄清卫生洁具安装工作的内容，按国际图集的规定区分管道与洁具的安装界限，不得将工作内容中包括的管材，管件及阀门等重复计价；
（6）卫生洁具的型号规格与设计一致，否则根据实际情况相应调整计价内容。
15.电气照明工程
（1）变压器安装中，除必须干燥的变压器（确认签证）外，一律不得计取变压器干燥费用；
（2）配电装置安装中，必须看清工作内容，不得重复计算；
（3）防止将电器按高压计取安装费；
（4）仔细核查现场，不得将小型成套配电箱按照明配电箱或动力配电箱计价，不得将成套配电箱分拆及其安装费（如分拆为箱体、空气开关安装等）；
（5）电机如计取了干燥费用，则核查当时的绝缘测试记录，无记录且不需要干燥的一律不得计取干燥费用；
（6）电器安装中，核查监理及甲方签证的规格、数量、品种，各种预留、延弛长度不得重复计算；
（7）开箱检查或现场检查，凡未做电缆头的一律不得计价；
（8）配电箱、柜安装中已包括了接地工作内容，不得重复计取；
（9）避雷网安装中，支架已含在安装单价中，不得重复计算，避雷引下线利用柱主筋引下及圈梁焊接中，设计一般按两根为单位，不得加倍计算；
（10）查进场记录及产品安装说明书，防止错套电气配管子目；
（11）部分灯具、开关及插座安装工作内容中，已包含线路预留长度，不得重复计算；
（12）各种配电箱线路预留长度按箱内壁尺寸高+宽计算，不得按面板尺寸；
（13）灯具安装尺寸规格全面核查，防止错误计价；
（14）配电箱，开关及插座等开箱或拆开检查，以核实线缆规格是否按设计施工，与结算书规格一致；
（15）所有的电气调整试验附有相应的调试记录，否则一律不予计取设备及其安装工程；
（16）设备的种类、规格、数量是否与设计相符；
（17）需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清，有无把不需安装的设备作为安装的设备计算安装费用；
（18）按国家规定，工程造价中不包括设备费，设备费不得计取相应利润及税金。
16.道路工程
（1）道路各层厚度是否按压实后的厚度计算；
（2）不同项目的计量单位是否符合规定。
17.市政管网工程
管道敷设不应扣除井内壁间的距离和管体阀门所占长度。
18.园林工程
（1）伐木、砍挖灌木丛等项目是否按实际量进行结算；
（2）喷灌设施是否按从供水主管接口到各支管的总长度以m计算；
19.审核预算单价的套用：
（1）审核工程所套定额单价是否与执行的定额预算单价相符；
（2）工程名称、规格、计算单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致；
（3）有无错套定额，计算单位是否正确；
（4）对换算的单价，首先要审核换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审核换算是否正确；
（5）审核补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。
20.审核间接费：
（1）审核建筑安装企业是否按相应工程类别计取费用，有无高套取费标准；
（2）审核间接费的计取基础是否符合规定；
（3）预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接费或人工费、增减后，有关费用是否相应做了调整；
（4）有无巧立名目，乱摊费用现象；
（5）计划利润和税金的审核，重点放在计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定上，有无多算或重算的现象；
（6）审核所套费用定额的时间界限是否与文件规定一致。
（二）竣工结算审核程序
1.审核准备程序
①组成项目审核组或指定项目负责人、专业咨询员。
②接受委托人送审资料，填列《委托方提供资料清单》，办理资料交接手续。
③项目负责人制定审核工作计划，明确审核人员职责和工作进度。
④审核人员熟悉送审资料，进行施工现场勘察。
2.审核程序
①审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要、建设行政主管部门制定的规则、工程造价管理部门的规定和《合同法》、《招标投标法》等国家的有关法规，对送审的工程预结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核。
②项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交建设单位和施工单位征求意见。
③对审核的结算达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定。
④委托人、建设单位、施工单位负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程造价审核定案通知书》上签字盖章。
3.出具审核报告书程序
①项目负责人草拟《工程结算审核报告书》。
②《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位公章。
③向委托方提交《工程结算审核报告书》，由委托人分别送交建设单位和施工单位，办理送达手续并收取咨询费用。
4.审核资料归档程序
①咨询单位按《档案法》的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价审核档案制度，并有专人负责档案管理。
②审核工作完成后，由专业审核人员将档案资料进行收集、整理，按本单位档案管理规定和立卷规则汇总组卷、编号，装订成册，统一管理。
三、工程竣工结算审核的主要内容
（一）收集与建设项目工程结算有关的资料
1.工程招标和投标文件，中标通知书；
2.工程承包合同、协议，补充施工合同或补充协议；建设单位供应材料和设备购货合同；
3.工程开、竣工报告；
4.全套施工图纸和竣工图纸、设计变更图纸或变更签证、经业主、监理批准的施工组织设计；
5.施工过程中有关签证、协议、会议纪要、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料；
6.施工单位报送工程结算书、工程量计算书、钢筋翻样清单；
7.甲供材料清单、甲控乙供材料核价单（品种、规格、数量、价格）；
8.其它与工程造价有关的文件资料。
（二）调查了解建设项目工程结算编制情况
1.工程结算的编制依据；
2.工程结算的内容；
3.工程结算的方式；
4.工程结算的编制方法。
（三）审核建设项目工程结算的真实性、合规性
1.审核合同双方是否履行招标文件及合同所规定的工作内容；
2.审核结算编制原则、方法是否与招标文件及合同约定一致；审查结算编制依据是否与合同条款规定的一致、各项费用的取费是否正确、计算方法是否符合规定；审核结算工程量的计算方法和计量程序是否与合同条款规定的一致，计算是否准确；
3.审核设计变更、施工变更是否规范、合理，变更费用的计算方法和计量程序是否与合同条款一致；审查工程实施过程中发生的签证记录的真实性、有效性，是否应当计算费用；
4.审核材料的消耗是否合理准确，材料价格的计算是否准确、是否符合同条款的约定，核价材料的价格是否与委托方核价单一致；
5.审核委托方供应材料超欠供、扣除施工用水电费计算的准确性；
6.审核各专业工程交叉施工的工作内容，分清各施工方责任和义务，避免重复计算；
7.对工程索赔进行审核，审核索赔费用的计量是否合理，是否与合同条款规定的计算方法和计量程序一致。
（四）编制工程结算审核报告
1.编制建设项目结算审核汇总表，形成审核结论，与建设方、施工方进行核对、会审；
2.审核结果经建设方、施工方认可后，形成审核报告征求意见稿，征求建设方意见；
4.根据建设方反馈意见，修改审核报告，经委托人同意后，出具正式审计报告。
四、竣工结算审核的方法
审核方法是采用顺查法，对结算书的审核不跳不漏不选重点，不分项目资金大小，按顺序进行，有一项审一项，确保不漏，通过审计确保审核结果正确，审计采取详查的办法，严格执行合同、招投标文件。
（一）实行招投标总价包干的工程。
1.审核直接费是否按合同要求进行调整，注意变更部分的调整范围及限额是否符合规定，注意纠正变更调整中多调增、少调减或只调增、不调减的现象。
2.审核材料设备价格是否符合招投标文件及合同精神。
3.按合同和国家要求审核取费标准。
4.查看工程现场，审核工程数量。
（二）按实际竣工量结算（包括固定单价）的工程。
按实际竣工量结算的工程，按“审工程量、审定额套用及清单单价运用、审直接费计算、审材料分析、审材差、审取费、审应扣项目”的方法进行，完整方案在采购文件网。
1.查看工程现场，审核工程数量。
审核人员对有争议的项目应由建设方参加，会同施工单位现场勘查核实，必要时要丈量和点数，现场勘查核实结果需经三方签字确认。对工程量的审核采取详查的办法，对钢材量也进行复核计算。
2.根据定额或清单单价对直接费进行审计。
在工程量审核确定的基础上，检查定额套用及清单单价运用情况，注意是否适用，有无高套、重套定额现象，以及用错清单单价的现象。对定额的换算应注意其准确性，防止换错或只换直接费不换人工、材料、机械定额的现象。
对定额套用及清单单价运用采用逐项检查方法，包括直接费、工、料、机的分析。
3.审核材料定额用量及价差
该项目由建设单位供应三大材或其他主材的，根据材料分析检查材料定额用量是否准确，并查明所供甲供材的规格、型号、数量，列表确定，便于甲、乙双方结算。
由施工单位采购材料的，除了应审核定额用量外，对于材料价差，要审核合理性和依据，必要时可查阅施工单位有关购料的财务资料。
（三）审核取费计算
取费计算的审核要注意是否存在施工类别、收费类别高套的现象，并加以纠正，对施工期内的政策变动直接费应按相应时段分段计算取费，不能按最高段计算。对工程结构、是否禁区、计算基础和条件、取费计算的准确性等也应审核。
取费审核对于如包干费、赶工措施费及其他措施费、工程质量奖等，应按合同确定的办法支付。对于计价让利的取费应按合同规定及中标条件规定的办法办理。
（四）工程结算审核结果由事务所、委托方、咨询单位三方会审，根据会审意见作出实事求是的更正，取得甲、乙双方签章认可。
（五）对于审核确切无误的项目，当个别施工企业拒不参加委托方约定的三方合议或无理拒签审核结果时，我方向委托人汇报，并由委托人作出处理决定。
五、出具咨询报告书
（一）“审核定案表”经各方书面认可后，项目负责人草拟《工程结算审核报告书》；
（二）《工程结算审核报告书》主要内容包括；
1.委托人、建设单位、施工单位的名称和委托事项；
2.工程概况：工程名称，建筑面积，结构类型，层次或沿高，开工和竣工日期，工程质量评定等级等；
3.审核范围；
4.审核的依据，主要程序和方法，审核时间；
5.审核项目负责人姓名及其执业资格证书号；
6.送审工程决算金额，审定金额，核减（增）金额及其主要原因；
7.核减、核增明细表，《工程结算审定表》及有关附件；
（三）有关审核的其他内容。
1.《工程结算审核报告书》由公司负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和公司公章。
2.《工程结算审核报告书》一式四份，咨询单位留存一份，送交委托人三份。由委托人将其中两份分别送交建设单位和施工单位，并办理送达手续、咨询报告书。
3.向委托人退还必要的送审资料并办理交接手续。
六、审计资料归档
（一）按《档案法》的要求和行业主管部门有关档案管理的规定建立工程造价审核档案制度，并有专人负责档案管理。
（二）工程结算审核档案应包括下列主要内容：
1.《工程结算审核报告书》正本原件和有签发人签发的底稿；
2.《工程结算审定表》原件；
3.盖有审核人员资格专用章的《工程结算审核计算书》和结算调整明细表；
4.审核过程中获取的取证材料、会商纪要；
5.《委托人送审资料清单》（包括签收和退还清单）；
6.送审的工程结算书；
7.工程招标和投标文件；图纸及招标答疑、编标统一口径的资料；
8.工程施工承包合同或补充协议；施工单位的施工取费证；
9.工程竣工验收及质量评定表；
10.《工程造价咨询合同》或司法鉴定委托书；
11.工程造价咨询质量控制流程单；
12.其他需要存档的资料。
（三）审核工作完成后，由专业审核人员将上列档案资料进行收集、整理，按本单位档案管理规定和立卷规则汇总组卷、编号，装订成册，统一管理。
以下是投标文件怎么制作的方法：
1、根据招标文件，统计投标需要的材料，列出清单。
2、电脑打开利用Word制作投标书，先制作封面投标书，进行排版标书字体选择大号黑色加粗字体，投标项目、投标单位、投标法定代表人列在封面。
3、封面文档做好以后，开始制作投标文书总目录一共分为几章每章几小节分别在哪一页，招标单位通过目录可以清晰的了解内容，比如第一章投标书第一节公司简介、第二节公司报价、第三节报价说明，第二章施工组织设计第一节公司概况、第二节施工方案，最后标书附施工图纸、公司制度、公司资质及证书照片等。
4、根据总目录，分别对每章每节内容进行Word打字编辑。
5、所有内容编辑完成以后进行确认检查数据是否完整，图片是否清晰，字体有无错别字。
6、标书检查完成以后，进行打印机打印，然后装订成册，找投标法人签字盖章邮寄或送达招标单位指点地点，等待开标结果。
分为纸质和电子版两种，文件包括：
1、招标邀请（如果有）
2、招标文件
3、招标文件澄清问题
4、招标文件澄清答复
5、投标文件
6、投标文件澄清问题
7、投标文件澄清答复
8、中标通知书（如果有）
工具/原料
1、A4纸
2、公司资质证书
3、装订机
方法/步骤
1、招标商会要求先签订《廉洁承诺书》和《保密协议》，才能把招标文件和投标人须知文件发出来。协议一式两份，盖章签回招标商。
2、然后开始填写应答函，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、邀请书编号、投标单位名称、签字代表、公司地址等，然后列出投标资料明细，共分为三大部分：商务标、技术标和报价文件。
3、商务标需要的文件：资格证明文件，委托开发合同，法定代表人授权书，商务条款偏离表等。这些文件都需要公司法定代表人签名以及加盖公司印章。
4、技术标需要准备的文件：技术要求偏离表，技术说明方案，项目人员汇总表，项目经理及技术负责人简历，项目进度表等。由公司法定代表人签名以及加盖公司印章。
5、报价文件部分需要准备：报价一览表、分项报价表等。
6、具体准备资料的份数要根据招标文件上的要求而定，以上资料准备齐全后开始安排签章和装订。
7、标书装订好就可以寄到的招标单位，耐心等待评标结果了。
tgnet
建筑投标书样本
第一部分
tgxxb013
2012/3/4Sunday
投标保证书
尊敬的业主-上海徐强置业有限公司
很高兴得到贵公司信任，获得参加强生花苑二期工程施工阶段质量监理服务的投标竞争机会，不管投标结果如何，对贵公司友好相待，表示衷心感谢。
我公司承诺如下：
1、维护业主利益，协助业主做好工程投资管理与工程进度协调。
2、以我公司上级主管上海市区县工业管理局建筑设计院为后盾，积极协助业主做好本工程的扩初与施工图的会审工作，以积极的态度对本工程从设计到施工和日后的管理提出合理化建议。
3、我公司将组建一支既有技术理论知识又有工程实践经验以及各专业配套齐全的一套监理班子进驻现场，实行全天候、全方位的跟踪监理，严格执行监理程序，保证监理班子人员相对稳定，未经业主同意，不随意撤换人员。
4、现场监理人员必须遵守监理守则及制度，严禁向施工单位介绍分包队伍及建材商。禁止向承包商及材料供应商索取财物，一经发现，除名处理。
5、工程现场实行计算机辅助管理，信息及时，各种资料齐全，分类归档完整。为保证该工程项目质量目标为优良。我公司在管理上、技术上对项目现场监理人员进行新规范、新标准、新材料、新工艺的学习，提高监理水平，为保证本工程项目圆满竣工，我公司将严格执行监理合同和有关承诺，以优质的服务回报贵公司的信任。
建设工程监理(施工)投标简况表
工程名称:
监理
组人
员数总/副总监理工程师简况安全监理简况监理费附加工作
酬金
元/日*人额外工作
酬金
元/日*人
姓名/年龄/
专业/性别职称/总
监证号每周驻工地
时间（下限）姓名/年龄职称/性别证号
9总
监何伯行
59岁建筑男工程师
沪建监字1495号5施金龙
57岁工程师
男沪安监字1165号58万元120120
副
总
监熊耀
36岁工民建男工程师
建(沪)监工字980640号3
总监同时任其他项目施工监理情况及其他说明：
无
说明：
投标单位：（盖章）
法人代表或其委托代理人：（盖章）
2001年7月
投标书综合说明
我公司很荣幸地应上海徐强置业有限公司邀请参加了强生花苑二期工程项目的施工质量监理投标。
一、本公司简况说明：
上海集圣建设监理有限公司，成立于一九九五年。是经上海市建委批准，具有暂乙级资质的建设工程监理企业。其前身为上海市郊县工业管理局建筑设计院监理部，监理公司具备承接各类工业建筑、民用建筑、公共建筑、装饰等工程的监理和工程技术咨询，具备承接各类监理业务的经济实力和技术力量。
监理公司目前拥有各类专业人员三十九人，其中具有高级职称的有十人，具有中级职称的有十五人，具有初级职称的十人。国家级及上海市注册监理工程师六名，监理师十八人。监理公司以投资单位建筑设计院作后盾，技术力量雄厚。
多年来，监理公司依托建筑设计院发挥技术上的优势，本着科学、公正、廉洁、求实的单位宗旨，发扬开拓、创新、勤奋、敬业的单位精神，为用户服务，先后承接了一系列住宅、厂房、大型装饰工程的监理业务，公司监理的工程项目多次获得上海市"浦江杯"，圆满地完成了业主委托的监理工作，受到业主的广泛好评。
二、监理大纲编制说明（技术标）：
1、技术标的编制是以招标单位在招标文件中说明的施工监理工作范围和施工监理服务内容为依据，以监理工程质量及安全生产和文明生产监理为重点，确保工程质量目标达到优良等级以上，施工现场安全文明生产达标。
2、因为招标文件中说明的施工监理范围和施工监理服务内容中，招标单位对投资控制（已完合格工程的计量）和进度控制未委托监理单位提供服务。所以在技术标书中没有编制这二个控制措施，但是我们在实际监理工作中，能以积极态度配合协助业主做好已完合格工程的计量和工程进度的协调。
三、商务标说明：
1、监理费用计算依据是以沪建建管（95）第0200号文件规定。
2、如监理工作范围与服务内容额外工作和附加工作数量小，我公司可给业主提供免费服务。
3、因本工程造价为暂定价，所以监理费用也是暂定取费。等工程造价正式确定后，监理费用按实际工程造价的比例计取。
四、监理公司说明：
1、本公司认真研究合同中的条文规定，认为合同条理清楚，职责分明，我监理在工作中坚决以监理合同为依据认真贯彻执行合同规定的职责。
2、如非监理方原因造成监理时间的延长及工程造价增大，如延长时间短，工程造价增加少，我公司可不增加监理费用。如延长时间较长，工程造价增高较大，我公司本着互惠互利在不低于我公司成本价的原则下，按合同有关规定与业主商定。
五、请业主为我公司现场监理提供办公室、监理值班人员宿舍二间，约计40平方米左右，电话一部，其他办公设施及监理常用设备由我公司自备。
监理大纲是监理工作的指导性文件，监理合同签订后，我公司派驻工程项目监理班子认真、具体、详细地编制监理工作规划与各专业监理工作实施细则，严格监理工作程序，与业主密切配合，督促承包单位，确保本工程安全、如期、优质、低耗、圆满完成本工程的施工任务。
技术标
工程概况
一、工程建设单位：上海徐强置业有限公司
二、工程项目名称：强生花苑二期工程
三、工程建设地点：天钥桥路1162号
四、工程建设规模、建筑面积：约32500平方米，结构类型：框剪/砖混
五、工程造价（暂定）：4496万元
六、资金来源：自筹
七、建筑概况：
本期工程建造一栋八层、一栋九层、二栋十一层、二栋二十四层，地下停车库一座。
八、工程特点:
1、本工程近万体馆，社会影响大。
2、本工程为一字型连体建筑，长度较长。施工场地狭长，本工程所有运输及服务车辆全部仅靠天钥桥路一个出入口，工程现场管理中需要全局性统一协调，保证各种车辆进出畅通。
3、整个小区绿化、道路管线控制复杂，景观要求高，在整个小区分阶段、多工种施工中，在工程质量监控中，需做全过程、全局性统一协调工作。
基于以上特点，我监理公司应着重在总体控制上大力帮助、支持总包单位对整个工程的技术、测量、质量、进度、材料的统一管理。严格防止各分包单位各自为政、互不相让，影响大局，一旦出现这种苗头应及时制止。
九、建设周期：
工程计划开竣工日期2001年8月1日～2003年12月30日，建设周期为29个月。
监理工作范围
本工程监理工作的范围为施工阶段和竣工验收和保修阶段及安全生产和文明施工。
其中施工阶段包括：
一、地基与基础等所有地下工程施工阶段。
二、主体结构施工阶段。
三、建筑设备安装工程施工阶段。
四、建筑一次装饰、屋面工程及楼地面与门窗安装工程阶段（不包括二次精装修）。
五、小区总体施工阶段。
六、竣工验收阶段。
施工监理服务内容
一、施工阶段质量控制：
1、参加总包和分包单位资质评审会议，审核其施工质量、管理能力汇总资料后，向建设单位提供有关评议报告。
2、认真消化，熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计要求。审查图纸有无差错或表达不清的地方，对工程关键部位和施工难点做到心中有数。并做好设计交底和图纸会审工作。
3、参加施工现场协调会，协助建设单位做好各施工单位、测试单位、管线主管部门之间的协调配合。
4、协助并配合建设单位图纸、设计方案的送审，提供有关资料并协助建设单位向市政府各管理部门办理本工程的申报手续。
5、督促承包方建立并实施施工和质保管理制度，及时向承包方提议改进。
6、审核承包方和分包方施工组织方案、施工技术方案及场地布置方案，并向建设单位提出建议，经批准后，督促其实施。
7、审查工程使用的原材料、半成品、成品、样板和设备质量。严格禁止承包、分包单位使用未审查合格的以上四类建安材料及设备。必要时向建设单位提议进行测试和更换。材料设备订货前，审查厂家资质和产品准用的证明资料。材料设备进场后，做好工程现场验收。
8、督促承包、分包单位按时进行定期材料测试及提交报告。做好材料见证取样工作。
9、严格督促承包单位按规范、规程、强制性标准、合同条件和设计要求施工，达到优良质量。经常深入现场检查质量保证技术措施的落实情况。
10、验查工程所有分部施工质量（包括隐蔽部分），并做好验收结果记录。如不合格严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。
11、执行国家有关施工安装的质量检验报表制度。严格要求施工单位按照质量检验程序的规定认真填报。各专业监理工程师对施工单位交验的有关施工质量报表，应进行审查和认定。
12、对设计修改（包括施工单位的技术变更，业主和监理对设计的修改意见）应通过设计单位。
13、监理工程师会签各种设计变更，应着重审查对工程质量是否有不利影响。如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位书面报告。
14、因质量事故发生纠纷和索赔，应协助处理及提出意见。如果施工中发生施工单位与供货单位在材料或设备之坏损原因上有争议时，监理单位应协助调解。
15、组织承包单位及时进行阶段性工程检查及施工初验，对工程施工质量提交评估报告及施工缺陷修补明细表，督促承包单位按表修补及进行复检，定期向建设单位提交有关工程质量记录和验评报告。
16、督促承包单位提交及审核机电工程及设备的测试及调试方案。组织测试和调试实施及向建设方提交报告。
17、按建设单位与承包单位约定的时间督促承包单位按时完成整理竣工文件及技术档案资料。
18、督促承包单位向质量监督站申报核验。
19、协助建设单位取得竣工物业使用及运作许可及有关文件。
二、保修阶段质量控制：
1、在保修期内，与建设单位经常保持联系，按建设单位通知进行回访，鉴定质量问题的责任，按有关规定、标准及工程合同要求，督促承包单位进行保修及进行复验，使其达到规定的质量。
2、保修期内，按有关文件规定及标准向建设单位做出最后质量总结报告。
三、合同管理：
1、施工阶段：
根据工程进度的需要，按业主要求，派项目总监或合同负责人参加工程有关会议并与业主现场代表保持密切联系，对业主的决定、要求迅速做出反馈信息。
就中国和上海市工程项目合同和工程质量有关的法律、法令、条例、规定、标准、规范和惯例等提供咨询服务。
向业主提供中国和上海市政府及有关单位颁布的涉及工程合同、工程项目的规定等有关资料。
2、竣工保修阶段：
协助业主处理施工过程中及竣工结算中发生的合同纠纷或索赔事宜。
对有关项目在结算、决算过程中出现的合同外工作工程费用项目，依据国内与上海市的规定、惯例提供咨询服务。
四、施工安全与卫生（包括文明施工）：
1、协助总包单位从规章制度和组织上加强安全生产的科学管理；贯彻、执行国家关于施工安全管理方面的方针、政策，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查相结合的管理制度。
2、督促总包单位完善安全生产制度、责任制度、管理制度、检查制度、教育制度、例会制度、统计和分析报告制度。
3、审核施工组织设计、施工方案,同时审核是否有安全技术操作规程。
4、现场监理中，发现安全隐患，应督促有关人员限期解决；督促总包单位执行政府有关工地现场文明达标的规定，并进行检查，督促整改。
五、信息管理：
1、配合本工程项目各类信息的收集、整理和保存。
2、运用电脑进行本工程项目的进度控制、质量控制、投资控制、安全控制，向建设单位提供有关本工程项目的信息服务，定期提供各类监理报表。
3、参加工程例会。
4、督促施工、监测、试验、材料和设备供应单位及时提交规定的工程技术和作业资料。
六、组织协调：
1、组织协调与建设单位签订合同，参与本工程项目建设的各单位的配合关系、协助业主处理有关问题。
2、督促总承包单位协调其各分包单位的关系。
3、协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
七、其他服务：
1、本公司是属建筑设计院主管的监理公司，对本工程扩初设计阶段，可提供技术咨询服务。
2、协助业主做好备案制竣工验收工作。
3、认真研究施工图，从设计到施工以积极的态度提出合理化建议。
4、配合、协助、检查、督促施工单位及时做好对本工程资料的收集整理及竣工资料归档，严格要求施工单位按实际施工情况正确做好工程竣工图。
监理工作的依据
一、国家和本市有关工程建设的法律、法规、政策和规定。
二、设计单位提出的施工图及设计文件。
三、有关部门提供的规划红线图、地形测量图、市政管线图、地区气象资料等。
四、建设项目施工监理合同、监理规划与细则及建设方颁布的授权（监理）书。
五、依法成立的施工承包合同和材料设备订购合同、制作合同等。
六、有关的施工规范、规程、标准。
七、当地建设主管部门签发的建筑项目许可证和有关部门的"项目登记卡"。
八、工程实施过程中的各种信息，如经批准的事故组织设计、工程变更、不超出合同范围前提下的业主正当需求等。
监理工作的指导思想
按照本公司宗旨，在监理过程中，忠诚地为业主服务。以我公司的技术水准，积极地提出优化意见。抓事前控制，为业主当好顾问。
严格按国家和上海市的有关规范、标准、规定，督促承包单位实施项目建设，确保设计图完美反映建设单位的意愿，满足业主对工程的使用要求。
根据合同委托的监理范围的职权，从组织和管理的角度采取技术和法律手段，协助业主确保建设项目的总目标──工期目标、质量目标的最合理实现，即通过项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际建设周期不超过计划周期，实际质量达到预期的目标和标准。
派出强有力的专业技术人员组成项目监理班子，与业主代表积极配合，按时或提前提交项目监理咨询意见和报告。
监理工作的目标
进度控制目标──协助业主确保本工程项目的实际建设工期不超过预定目标，工程的建设工期不超过29个月。
质量控制目标──创优良工程。
安全、文明施工目标──无重大伤亡事故，争创文明工地。
企业经营目标──以优质高效的服务，开拓建设监理市场。
监理组织机构
一、工程项目现场监理部组织机构管理与质保体系网络图：
二、现场监理班子名单
姓名年龄学历职务专业职称监理证书
何伯行59中专项目总监建筑工程师上海市注册监理工程师
施金龙57大专安全监理建筑工程师监理师、安全监理师
熊耀36大学副总监工民建工程师国家注册监理工程师
张馨35大学土建监理兼测量监理工民建工程师监理师
毕军33大学土建监理兼材料监理工民建工程师监理师、材料见证证书
朱永华39中专电气监理兼材料监理电气助工监理师、材料见证证书
章建华52中专给排水监理给排水助工监理师
杜仰明54大学设备监理暖通高工国家注册监理工程师
范雅英45大专资料管理员档案助工监理员
三、阶段监理人员工作分布：
施工实施阶段
地基、基础主体结构装修设备安装室外总体竣工验收
合同管理√√√√√√
组织协调√√√√√√
信息资料√√√√√√
测量√√√√√√
结构√√
建筑装修√√√√
材料检测见证√√√√√√
给排水√√√√√√
建筑电气√√√√
备注：
保修阶段的监理工作是根据项目情况派相应专业监理人员对保修阶段的返修工作实行现场监理。
监理单位与建设、施工和设计单位的关系
一、监理与建设单位的关系：
1、依据监理合同，建设单位与监理单位之间是委托与被委托的合同关系。监理单位在建设单位所授权限的范围内独立开展监理工作，处理有关监理事宜。遇有涉及工期、费用等重大质量或技术问题时，监理单位应及时报告建设单位，由其会同有关方面做出决策后，再由监理单位出面处理。
2、建设单位在施工现场发现涉及质量等工程问题时，应及时向监理单位提出，由监理单位组织有关人员研究解决，建设单位对施工单位的施工质量或施工技术等问题的处理意见，通过监理单位派驻现场的代表向施工单位提出，并督促其安排。
二、监理单位与施工承包单位之间的关系：
1、监理与施工单位之间是监理与被监理的关系，施工单位必须接受监理，并按监理要求提供必要文件、资料和完整的原始记录、检测报告。
2、设单位须将委托授予监理单位的权限范围通知施工单位，并请施工单位理解支持监理工作，给监理工作创造条件提供方便。
三、监理单位与设计单位之间的关系：
1、监理单位与设计单位之间是工作关系。设计文件包括图纸、技术说明、设计变更通知等是监理的依据，监理单位应全面贯彻设计意图，严格监理施工单位按图施工。对设计图纸有疑问，建议或由于地质情况、施工现场环境条件等的变化，需要变更设计时，均由建设单位与设计单位洽商，设计单位作出修改，监理单位无权变更设计。
2、设计单位在现场发现施工质量、施工技术等问题时，应及时提出处理意见，由监理单位出面督促施工单位执行。
监理单位与各有关单位关系图
监理工作程序
一、监理工作标准：
1、施工准备阶段：
（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
（3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助作好优化和完善设计工作。
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。
（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相连施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核备。
二、施工阶段：
（1）工程质量监理：
a、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻地跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
b、对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
c、检查确认进入施工现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
d、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
e、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。
f、对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期建议工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。
g、监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
h、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。
2、工程进度监理：
（1）监理的重点工作，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应督促施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。对控制工期及时分析原因，采取措施。
（2）监理站建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
（3）工程投资监理：
a、审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证。保证验工签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主以拨款。
b、建立验工计价台帐，每季度向业主报送一次，每季某末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报业主一份。
c、不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。
d、按业主和监理合同的规定审核变更设计。
（a）监理单位负责组织审批Ⅲ类变更设计，并建立台帐，每月列表报业主（附审批变更设计通知单）。
（b）设计、施工单位对Ⅰ、Ⅱ类变更设计进行会审后，提出审查意见，并报业主审批。
3、竣工验收阶段：
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
（3）负责工程初验，并参加业主组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。
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