第一条 根据国务院、中央军委发布的《人民防空工程维护管理规定》精神，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。第二条 凡经人防部门登记的国家、地方投资或集体、单位自筹资金修建的坑道、地道、掘开式工程以及结合基本建设修建的防空地下室、地下生产车间、仓库、指挥通信工程和医疗救护工程等均纳入人防工程维护管理范围。各级人防部门对所有人防工程的维护、保养、使用、管理，有检查、督促、指导的责任。第三条 人防工程维护管理，应按国家有关规定不间地组织实施。其任务是：做好人防工程的维修保养、保护和管理工作，保证平时和战时使用的需要。
各级人防部门和有人防工程的单位，都要加强对这一工作的领导，落实管理部门和人员，建立必要的维护管理制度，定期检查，及时解决存在的问题，总结交流维护管理的经验。第四条 人防工程的维修保养，必须按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。不同情况的人防工程应分别达到下列要求：
一、已交付使用的工程
1．工程主体和口部的拱顶（顶板）、侧墙、地坪（底板）结构应保持完好；
2．工程内部整洁、空气新鲜、无渗漏水、饮水符合卫生标准；
3．防护密团门（盖板）、密闭门、防爆波活门密闭性能良好，转动灵活，风、水、电系统和三防、通信设备工作正常；
4．金属、木质部件锈蚀损坏；
5．防火、防倒灌设施安全可靠；
6．出入口道路畅通，孔口伪装设施完好。
二、已完成主体部分但口部尚未处理的工程，其工程主体和内部设备、设施和维修保养，应达到已完工交付使用工程的相应要求。
三、主体未完的停缓建工程，已被复的，应保持被复结构不受损坏；未被复的，应定期检查，采取措施，防止坍塌和损坏。
四、属于维持现状的工程，应设管理门或盖板；平时有用或暂不具备使用条件以及远离市区的工程，经定期维修保养后，出入口可采取临时封堵措施。第五条 除指挥通信等重要专用工程外，其他人防工程在不影响战时使用、不损坏工程结构、不降低防护能力和有利于工程维护管理的前提下，平时都可对外开放，因地、因洞制宜地安排使用。第六条 平时使用人防工程，应向当地人防部门办理使用手续。租用人防工程，应按规定向出租单位缴纳租金。第七条 人防工程的维护管理，按统一指导、分工负责的原则组织实施。城市的公用人防工程（包括中、小学单位工程和未落实单位的联合工程），由人防部门组织维护管理；各机关、团体、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理；出租的人防工程，由租用单位或个人负责维护管理。第八条 凡有人防工程的单位，都应根据自己的实际情况，建立健全必要的维护保养、治安保卫、防火、防洪、测试、卫生和检查报告等管理制度，加强人防工程的维护保养和使用管理，使之经常保持良好的状态。第九条 所有人防工程，都要建立工程技术档案。档案内容包括：地质、水文、测量、设计、施工、验收的图纸资料和设备说明书及设备运行、维修记录等。档案应按统一要求，分项整理，汇编成册，分别由地、市、州、县（区）和单位人防部门各保存一份。重点城市的人防工程总体规划，指挥通信工程的档案，应报省人防办公室一份存档。第十条 要认真做好人防工程的保密工作。严禁向无关人员泄露工程的性质、座标和防护能力等有关数据；不得遗失工程的机密图纸、资料、文件；指挥通信工程不得对外开放；参观人防工程须经城市人防部门同意方可安排；外宾参观人防工程按有关规定执行。第十一条 人防工程维护管理所需的劳力，应从实际出发，因地制宜地解决。公用人防工程所需的劳力（包括看管人员），可采取动员城市职工参加义务劳动或雇请临时工的办法解决；维护管理设备复杂的工程，可招用临时工组成精干的专业队伍进行维护，也可承包给单位。单位的人防工程，由本单位安排劳动力进行维修管理；设备技术复杂的维护项目，可承包给外单位或人防部门的维护队伍进行维护。第十二条 人防工程维护管理的经费、材料按下列办法解决：
一、公用人防工程中，凡平时使用的有经济收入的工程，维护管理费从收入中解决；没有收入的公用工程维护管理费，从人防工程费中解决。公用工程维护所需的钢材、木材、水泥，由人防部门统筹安排。
二、各单位的人防工程，应列入本单位的固定资产进行管理，除企业单位生产性的专用工程外，免征固定资产税，也不提取固定资产折旧费。凡平时使用的有收入的人防工程，维护管理经费从收入中开支。没有收入的人防工程，企业单位工程的大修，从大修基金中开支，中、小修理费用，计入生产成本；机关、团体，事业单位维护管理费用，从本单位固定资产修缮费中开支。各单位的人防工程维护管理所需材料，应列入本单位的有关计划解决。
三、军队人防工程（包括原由人防部门投资修建，军队使用的工程）的维护护管理费，按军队有关规定开支。
四、人防工程维护管理经费的开支范围，按一九八三年三月二十日国家人防委、财政部颁发的《关于人民防空经费管理的若干规定》执行。
第一条 为保护人防工程的安全，保障人防工程的使用功能，遵照国务院、中央军委发布的《人民防空条例》、《人民防空工程维护管理规定》和国家人防委员会、财政部《关于平时使用人民防空工程的若干规定》，结合本省实际情况，制定本规定。第二条 人防工程是国防建设的组成部分，是未来防空袭斗争的重要物质基础，包括地面指挥所、人防坑道、地道、防空地下室、口部配套工程、警报竖井，以及为满足战术技术功能而设置的各种工勤保障，如：滤毒、洗消、照明、通风、空调、给排水、伪装物等各项设施。第三条 人防工程除特别重要的作战指挥和城市防卫作战的专项工程外，平时均可开发使用，实现平战结合，这既有利于工程的维护管理，又可以发挥良好的社会效益和经济效益，为社会和经济发展服务。第四条 加强人防工程的维护管理，保护人防工程，使之处于良好的状态，是一项重要的战备工作，是人防部门、建设单位和使用单位的共同责任，是每个公民应尽的职责。第五条 各级人防部门是同级政府主管人防工作的常设职能部门，对人防工程的维护管理和使用具有指导、检查和督促的权利。第六条 人防工程的维护管理实行：公用工程由同级人防部门维护管理，单位工程由单位维护管理。临战或战争条件下，所有人防工程均由人防部门统一调用。第七条 任何单位和个人，未征得人防部门同意，不得任意损坏、拆毁人防工程，不得降低人防工程的防护能力和战术技术要求，不得占用人防工程口部用地，不得在危及人防工程安全三十米的范围内采石、放炮或在十米范围内取土、开荒种植和埋设各种管道。如确因城市建设和其他建设需要拆毁人防工程或有危及人防工程安全的，应事先向人防部门提出书面申请，经省或市人防办公室批准后，方能施工。同时，拆毁单位必须按实际面积及实际防护等级补建或按现价赔偿。第八条 如确因城市建设或人防工程开发利用需要在人防工程口部修建地面配套建筑物的，必须要有防倒塌堵塞措施。修建单位应事先向人防部门提出书面申请，经省或市人防办公室批准后方能施工。第九条 不准在人防工程内堆放废物，不准往人防工程内倾倒垃圾、排放废气、污水，不准占用、毁坏人防工程的出入口、疏散通道，不准堵塞通风孔洞、排水沟。第十条 重要人防工程，特别是作战指挥等专项工程，要按有关规定进行维护管理。第十一条 人防工程建设完工后，建设单位应及时整理人防工程建设资料报人防部门备案。第十二条 人防工程的档案、资料必须完整齐全，并由专人保管，不得遗失、泄密。第十三条 未经人防工程主管部门同意，所有人员均不得擅自进入不对外开放的人防工程。第十四条 凡已具备或通过改造平时可以开发利用的人防工程，本着平战结合、管用结合、以用促管的原则，因地制宜、因时制宜、因工程制宜，鼓励单位或个人投资开发、使用。第十五条 使用单位和个人，必须保证人防工程结构和内部设备、设施的完好，如需要对原人防工程进行改造或变更内部设施时，必须报经人防部门批准方可实施。第十六条 使用人防工程的单位和个人，要严格遵守人防工程有关规定，切实负责搞好工程的维护管理，保持工程的防护性能，以保障战时使用。第十七条 使用人防工程要确保安全，不得利用人防工程开办震动和噪音大或有污染、腐蚀性的行业；不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品；不得在人防工程内安装高压锅炉、氨冷冻设备；不得在人防工程内使用石油、液化气。第十八条 工商、税务、商业、劳动等部门，对平时开发使用人防工程，应给予扶持、鼓励和保护。第十九条 人防工程在使用中的局部改造、装修、维护保养费用，由使用单位自理。第二十条 人防工程内部附属设施，如照明、通风、空调、给排水等用电，可按有关规定给予优惠。第二十一条 任何单位或个人，需要利用由人防经费投资修建的人防工程开办各种经营性的行业，应征得人防部门的同意。第二十二条 凡由人防经费修建的人防工程及购置的各种设备，均属人防部门的固定资产，使用单位应加强管理，并按规定向人防部门交纳使用费。第二十三条 人防重点城市无经济收益的公用人防工程的维护管理费用，由人防部门负责；单位人防工程的维护管理费用，由该单位负责。
一、贯彻执行国家关于人民防空建设的方针、政策和法规，制定周密的防空袭和各项保障计划，协调各部门有计划有组织的行动。
二、建立完善的人民防空通信警报系统，准确迅速地传递空情、发放警报、保障指挥；修筑配套的人民防空工程，保障人员、物资掩蔽
三、组建专业技术强、训练有素的群众防空组织，及时消除空袭后果。
四、抓好城市人口预定的疏散地区建设，为战时安置城市疏散人口创造条件。
五、开展人民防空宣传教育，使公民掌握防空知识和技能。
（一）秘书科：负责组织人事、机关党务、计划生育等工作；负责工作总结、年度计划、发展规划、政策研究报告等综合性文件的起草工作；负责机关档案、文书管理、公章使用管理、保密工作；负责机关公务会议的组织和公务活动的接待工作。
（二）工程科：编制全市人防工程建设规划，并组织实施；组织全市人防工程建设、管理和平战转换工作；负责结合民用建筑修建防空地下室的规划、管理、质量监督和协调工作；负责人防工程档案的收集、整理工作；负责人防工程建设新材料、新工艺的引进和推广工作。
（三）指挥通信科：组织制定并定期修改完善城市防空袭方案和各项保障计划，检查督促方案落实工作；组建、训练人防专业队伍，适时组织城市防空袭演练；计划和组织实施人民防空通信、警报网建设；组织全市防空警报试鸣；负责组织战备执勤和指挥通信及警报设施维护管理工作。
参考资料来源：百度百科-珠海市人民防空办公室
一、规范公文处理，把好公文形成关 档案一般是完成了文书处理程式，完成了传达和记述使命而备查的历史档案。因此公文形成是档案工作的起点，规范公文处理，把好公文形成关，是做好档案管理工作的基础。而公文拟制则是公文形成的关键环节。不同单位的档案拟制部门各不同，有的单位的公文是由办公室统一拟制的，有的则是由相关部门起草然后交由办公室负责印发。我部就属于后者，由于各职能部门写作人员的水平、素质各不相同，对公文起草工作相关要求的理解存在差异，导致起草的档案的质量也就大不一样。我专案部在公文拟制过程中存在的问题集中反映在以下几个方面： 1、文种使用不当。主要有请示、报告不分；一文请示多件事情；生造文种或不规范使用红标头档案等 2、附件标识比较混乱。有的公文注有附件，但既不在规定的位置做出标识，也不在附件名称前标识出具体的序号，行文程式很混乱。 3、公文主题词标注不准确，不利于检索查询。 4、数字使用不规范等等。上述情况，严重影响了公文转化为档案的立卷和归档。因此，作为办公室一名专门负责公文拟制人员，平时有责任也有义务对各部门呈送的公文初稿进行规范处理，依照有关规定，全面稽核，严格核稿，特别是对那些突出表达主题思想的关键的字、词、句等要严格把关，发现问题应尽快与提供初稿的职能部门进行衔接，共同磋商，尽量将各种问题都解决在核稿阶段，决不能将问题推给签发的领导定夺，以确保公文的高质量、高水平，以及档案的高质量、高水平。 二、档案整理工作，从公文的评估分类做起 公文形成后，经过一段时间的归整处理，待档案涉及的事务处理完毕，文书人员即可以对公文的储存进行价值评估，根据公文的类别和重要程度分别进行初步的筛选和整理：去掉一部分普通的、不重要的(但不能立即或随意销毁，而是放到别处)；将涉及本单位改革、发展、稳定的大事、要事、新事及代表本单位成就的档案留存下来，以备随时查阅和呼叫。评估工作对文书人员是个严峻的挑战，它要求文书人员有发展的眼光和敏锐的洞察能力，能够在数量众多、内容庞杂的档案中挑选出那些具有储存价值的档案进行归档，供日后的工作查考利用。而要做好该项工作，可以从以下几个方面进行： 1、对档案工作要有高度的认识，要实现从公文到档案的成功转化，就必须重视公文的规范化管理，实现文秘工作和档案工作组织制度的真正交融，加强档案部门对档案管理的超前控制，这样才能保证档案的质量，减少档案部门的工作程式和烦琐的移交手续，避免重复立卷，使文书工作流程更加科学化、合理化。 2、要有高度的职业责任感。档案工作人员要有较强的职业悟性，要随时将“档案”装在自己的头脑里，要有对历史负责的态度，使档案工作平时化、平常化。因此，务必要按照《办法》的要求，规范地、科学地办理好每一份档案，对每一份档案做出科学的评估。 3、要不断提高自己的专业素质和综合素质。文秘工作和档案工作具有较强的专业性和技术性。在日常工作中，文秘人员要重视档案知识的学习，加强档案意识的培养，最好的办法就是常备一本专业书籍，《档案管理学》、《档案管理基础》等，以便需要时查阅，真正做到边工作，边学习，在工作实践中逐步提高自己的理论水平。在日常工作中，很多档案工作人员都兼任秘书工作，因此一定要重视对形成档案的公文进行科学地评估归类。。 三、完善公文材料，做好档案收集工作 文书部门在公文最初归档时要认真检查形成公文的一系列材料，发现有附件而未及时归档的要催要，同一事项有外来档案未按时上交的要跟踪收回，以避免长时间留在个人手中而遗失。具体可以从以下几点着手： 1、档案整理工作必须从平时做起。对于上级发文，做完收文登记后，首先应鉴别该档案是否具有储存价值，如果其中一部分随着现行效用的完成，便失去其储存的社会价值而被淘汰；而另一部分档案，退出现行领域之后，却具有储存价值，能使后人通过其载录进行借鉴和利用，因此应按档案整理规范要求，用不锈钢钉子重新装订，后进行传阅，阅办完毕后，已初步进入归档程式，进一步归整，以备平时查阅。 2、档案整理工作应注重细节。对于本单位自生档案，领导签发后，应将形成该档案的所有资料收集齐全，按照从上到下，依次为正式档案、签发文、定稿、改稿、初稿等程式集中归整，并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，到正式整理时装盒为“卷”。初步做好档案入库前的各项准备工作。 四、善于交流，接受新资讯，达到资源共享 作为办公室的文秘工作人员要不断总结自己的工作经验，对遇到的困难要多请教上级档案主管部门，不能凭主观臆断文件的归档价值，一定要结合本单位的职业特色，创造性地使用归档方法进行归档。同时档案工作人员必须强化责任意识，树立精品意识，培育职业意识。不断接受新资讯，扩大知识视野，提高自己的鉴别能力，充分利用各种媒体和机会，主动向使用者推荐和宣传自己编纂的各种档案史料汇编和参考资料，如大事记、组织严格、专题概要、统计数字汇集、会议简介等，从而达到资源共享的目的。 总之，档案管理工作具有很强的挑战性。在今后的工作中，我将很好地把文秘工作和档案工作结合起来，不断提高档案管理质量，提高其利用率。目前我专案部档案装备还比较落后，正在向电子归档、微机检索过渡，这一项新的工作给我提供了更多的学习机会。我深信，只要我们以高度的职业责任感和较强的敬业精神对待档案管理工作，就一定能促进档案管理规范化、科学化发展，从而为档案工作提供更多更好的资讯资源。
胡 *** 总书记多次提到"档案工作是党和 *** 工作中一项不可缺少的重要工作,也是一项默默无闻的工作". *** 总理在 *** 工作报告中也提到"要加强档案保护工作".公安档案在维护社会稳定、保障经济建设、为民排忧解难、确保社会和谐发展中起着重要作用.而公安派出所的档案管理
按以下政策档案进行收集整理就行了： 1、水利部《水利工程建设专案档案管理规定》（水办〔2005〕480号） 2、国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设专案档案验收办法》（档发〔2006〕2号） 3、水利部《水利工程建设专案档案验收管理办法》水办〔2008〕366号。
1、工程开工前原貌，包含工程周边地形、地物。 2、工程开工典礼、奠基仪式或动工场面。 3、测量放线、基础开挖。 4、基础验槽、钢筋架立后隐蔽检查场面及过程检查、工程分部、分项验收。 5、工程施工过程中有重要储存价值的场面：关键工序；质量、安全事故及处理后现场；重要领导视察。 6、各项现场试验：如锚杆（索）拉拔试验、钻孔桩超声波测试、动测试验、闭水试验、压实度及弯沉检测试验、成桥静载试验等。 7、装置开箱、装置缺件及损毁等。 8、装置安装除错、试运转（单动、联动等）。 9、工地重要会议：技术交底；方案讨论；技术及设计变更等。 10、监理旁站，重要工序验收。 11、工程安全文明施工。 12、工程材料进场后的验收、取样、做试件、送检等材质保证活动的拍摄。 13、工程竣工全貌。 14、其它具有储存价值的场面。 15、照片档案应编制工程简介及卷内目录。每张照片均应有拍摄者、时间、题名。排列应分类后再以时间为序。且应根据纸件编号刻成光碟储存、移交。 16、录影档案以光碟形式归档。 17、根据渝建发[2007]116号《关于报送建设工程电子档案的通知》，竣工图签字齐备后，完善电子扫描件，并刻盘储存、移交。
组卷构成档案，然后归整档案，一件事情就有始有终了
一、声像档案资料的归档范围 建设单位报送声像档案资料的归档范围如下： 1、2000平方米以上所有的建设工程专案都要报送有关照片档案资料。 2、符合下列条件之一的建设工程报送有关照片和录影资料： 7层（含7层）以上建筑；单项工程建筑面积3000平方米以上；专案总建筑面积1万平方米以上；住宅小区3万平方米以上；单跨跨度16米以上厂房；人防设施；市政主要道路；多孔100米或单孔40米以上桥梁；污水处理厂；垃圾处理厂；自来水厂；燃气厂；发电厂；220千伏以上输变电站；一级公路；港口码头；水利防洪设施。 3、符合下列条件之一的建设工程报送有关照片、录音、录影资料以及专题录影片： 列为市级以上重点（或实事）工程的专案；需申报市级以上优质工程的专案。 二、建设工程声像档案资料归档内容 （一）开工前原貌 1、原址、原貌及周边状况； 2、重要建（构）筑物、纪念物； 3、拆迁情况。 （二）基础工程 1、基础异常情况技术处理，土壤巖样分析过程等情况； 2、建筑物基础型别及施工，特殊施工的技术工艺现场； 3、建筑物位移、沉降、变形及处理。 （三）主体工程 1、主体设计模型； 2、钢筋结构、管线等主要隐蔽工程施工情况； 3、砌体、砼灌注、屋面工程； 4、主体结构布局、大型构件安装等现场； 5、防水、保温、防腐工程的工艺现场； 6、采用新材料、新技术、新工艺等施工情况； 7、质量事故及处理情况。 （四）竣工后新貌 1、工程整体外观和立面状况； 2、消防等主要设施情况等。 （五）其它方面 1、工程总体规划、设计方案图 2、开工、竣工仪式； 3、施工建设中的重要活动、重大事件； 4、工程质量检查验收情况； 5、竣工验收情况。 其中：开工前原貌、基础处理、隐蔽工程、砼灌注、屋面、质量事故、竣工后新貌为声像档案资料归档的必备内容。 三、声像档案资料的归档要求 1、总体要求 移交归档的声像档案资料，应当真实全面地反映工程面貌和建设情况，必备内容应当齐全；要按有关要求整理立卷，制成光碟，并填写声像档案着录卡。 2、照片档案资料归档要求 （1）照片应当主题明确，画面清晰完整，色彩还原准确，被摄主体不能有明显失真变形现象； （2）照片应一律洗印成6寸的彩色照片； （3）数码照片应当尽量使用不低于400万画素的数码相机拍摄； （4）照片整理时，应注明拍摄内容、时间、地点、人物等； （5）照片的数量视工程专案而定，一般不少于30张。 3、录影档案资料归档要求 （1）录影档案资料应当使用DV摄像机或比DV摄像机拍摄效果更好的机器拍摄； （2）录影档案资料应当主题明确，影象稳定、画面清晰，色彩真实； （3）录影带应当材质完好，没有变形、断裂、发霉及磁粉脱落现象； （4）录影档案资料片长一般不少于30分钟，并配有相应的文字说明； （5）专题录影片应当结构完整，片长一般为5-10分钟，并附有解说词稿。 4、录音档案资料归档要求 （1）录音档案资料应当内容完整，声音清楚，材质完好； （2）每盒录音带应当配有录音文字整理材料，注明内容、时间、地点、人物。 5、声像档案的编制、整理由建设单位指定专人负责，依照工程声像档案的编制要求，根据工程进度和阶段进行编制，在编制过程中，及时与城建档案馆联络，接受城建档案馆的业务指导。 四、建设工程声像档案归档程式及有关事项 1、建设工程声像档案是建设工程竣工档案的重要组成部分,应与建设工程档案一道进行监督管理和备案。工程建设单位应当对建设专案全过程形成的声像档案进行收集和归档，在工程竣工验收前，一并和其它载体形式的工程档案报送市城建档案馆进行提前预验收；验收合格后，由城建档案馆出具《建设工程档案预验收意见书》，方可办理工程竣工备案等手续。不报送声像档案的，市城建档案馆不予验收竣工工程档案。 2．建设工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应当向城建档案馆报送包括声像档案在内的一套完整的竣工档案。
档案起到的作用区别对待，对特殊工种，对账户前（1994年10月前参加工作）工龄，必须以档案记载为依据，这时档案就起作用了。 对于完全以缴费年限计算退休金的人来讲，没有作用。 退休金高低单纯与档案无关，与你的缴费年限、缴费平均指数、个人账户资金余额、法定退休年龄时的社平工资数额有关。
一般情况下，学校把档案寄到发给你的报到证上的地址的，能在他们的网上查最好，不能的话你要带身份证到这个地方查。
人防资料和房建资料突出的重点不同。
人防仅是对人防部分加强内容的部分做的验收，土建资料是不能缺少的，不然就不是完整的一套资料了。对于资料而言就是两套独立的资料，检测复试可以只做一次，注明原件所在即可，人防资料是要到人防办单独验收备案的，土建是走的住建系统验收备案，这一点和消防有点类似。
人防资料包括：
1、建设项目批准书。
2、规划许可证。
3、各种资质证书：设计单位资质，监理单位资质，施工单位资质，分包单位资质，预拌混凝土生产许可证，防水材料生产许可证，各种设备生产许可证和合格证。
4、各种质保材料等。土建资料整理是指对土木建筑工程项目的各个阶段的资料档案进行整理归档。
