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整理底稿归档

时间:2023-01-07 作者:老师 来源:网络 点击量:

整理底稿归档

【导读】注册会计师考试科目有6科,其中之一就是审计,审计考试题型有主观题,有客观题,当然涉及的考点也是有很多的,审计底稿的归档就是其中之一,也是考试的高频考点,所以备考的考生一定要重点关注,今天给大家就具体介绍一下2020注册会计师《审计》必考点:审计底稿的归档的有关内容,下面就一起来看看吧。

[内容导航]

1.所有权

2.归档期限

3.保存期限

[考频分析]

考频:★★★

复习程度:理解掌握本考点。

[高频考点]审计工作底稿的归档

1.所有权:审计档案的所有权属于承接该项业务的会计师事务所。

2.归档期限

(1)审计工作底稿的归档期限为”审计报告日”后60天内。

(2)如果未能完成审计业务,审计工作底稿的归档期限为”审计业务中止日”后的60天内。

3.保存期限:

(1)会计师事务所应当自”审计报告日”起),对审计工作底稿至少保存“10年”。

(2)如果未能完成审计业务,会计师事务所应当自“审计业务中止日”起,对审计工作底稿至少保存"I0年” 。

在审计报告日后将审计工作底稿归整为最终审计档案是一项“事务性”的工作,"不涉及” 实施新的审计程序或得出新的结论。在归档期间对审计工作底稿做出的“务性"的变动,包括:

(1)删除或废弃被取代的审计工作底稿;校

(2)对审计工作底稿进行分类、整理、叉索引;

(3)对审计档案归整工作的完成核对表签字认可;

(4)记录在审计报告日前获取的、与审计项目组相关成员进行讨论并取得一致意 见的审计证据。

备考经验共享

1、建立知识体系

注会考试的综合题,正如其名,标题综合性较强,具有一定难度,一般不会针对单一考点出题,而是将多个知识点结合起来出题,所以要求我们了解相关知识点之间的关联性。因此,主张我们在备考注会的过程中一定要时常记得温故知新,建立前后知识点的体系结构。

2、多做模仿操练

因为综合题涉及面较广,一般会跨章节,主张我们在做完章节操练之后也加强模仿习题的操练。经过CPA模仿习题的操练,能够训练做题速度以及培育做题的语感,还能够把握一些答题的思路和技巧。

3、善于归纳收拾

综合题一般不会针对一些次要考点来出题,一般针对一些核心考点来出题,所以主张我们在温习之前能够大致参考一下历年考题,大致总结一下综合题的出题规则,出题范围等,后续能够有针对性地逐一击破。刷题过程中也能够收拾一个错题集,把错题进行二次推敲,一起整理对应的考点,以做到系统温习,举一反三,确保再遇到同类型标题不会犯错。

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关于2020注册会计师《审计》必考点:审计底稿的归档,就给大家介绍到这里了,作为注会审计的高频考点,是考生们需要关注的,也是需要我们采取一定的方法进行练习巩固的,另外,因为注会考试科目有很多,所以大家一定要掌握一些注册会计师考试科目搭配技巧,认真进行考试备考。

审计工作底稿的归档工作是事务性的,还是业务性的?具体解释下,事务性和业务性的区别的是什么?

1、审计工作底稿的归档是指将注册会计师做好的所有的审计工作底稿整理为可以进行封存的档案,在这个整理期间将不再会实施新的审计程序或得出新的审计结论,属于一项事务性的工作。

2、审计完成阶段工作底稿:

(1)审计工作完成情况核对表;

(2)管理层声明书原件;

(3)重大事项概要;

(4)错报汇总表;

(5)被审计单位财务报表和试算平衡表;

(6)有关列报的工作底稿(如:现金流量表、关联方和关联方交易的披露等);

(7)财务报表所属期间的董事会会议纪要;

(8)总结会会议纪要。

3、事务性和业务性的区别的是,业务性就是涉及业务的每一个环节,涉及实质性工作。例如函证、盘点、抽查,这些属于业务性工作。事务性工作指复印、装订、复核等服务性工作。

扩展资料

一、审计工作底稿归档的要求

1、归档期限:审计报告日后60天内或审计业务中止后的60天内。

2、归档要求:针对客户的同一财务信息执行不同的委托业务,出具两个或多个不同的报告,应当将其分别归整为最终审计档案。

二、审计工作底稿的保存期限会计事务所应当自审计报告日起,对审计工作底稿至少保存10年;如果注册会计师未能完成审计业务,会计事务所应当自业务中止日起,对审计工作底稿至少保存10年。

资料如何整理与归档

归档文件整理操作几个具体问题的处理

1、输入微机。由于文件不立卷,因此每一份文件都必须准确无误地将题名、责任者、文号、日期、页数、件号输入微机,以便日后查找利用。特别是文件题名必须一字不变地输入,如果文件标题不能概括文件内容,请在原标题后自拟或补充标题,并加“[]”加以区别,如“××市档案局关于转发×档〔2005〕180号文件的通知”,应重拟标题并抄录为“××市档案局关于转发〔××省档案局关于加强汛期档案安全管理的几点意见〕的通知”,又如“××市档案局通报”,应重拟标题并抄录为“××市档案局〔关于市直机关达标升级情况的〕通报”。有些归档文件的附件独立性强,如正文公布实施意见,附件则是具体的条文规定,或者附件是正文的重要补充和说明,在正件与附件作为一件时,如果目录中只抄录正文题名,不能反映出附件的内容,可能造成漏检,此时也可在正文题名后抄录附件题名,附件题名外加“()”,如“关于进一步加强我市精神文明建设的决定(附:市民公约)”。如果文件题名过长,超过软件所规定的120个字节(60个汉字),需进行简化,并在备注栏注明。如果是会议材料、报表、内部信息等成套文件,则每一份文件都要作一件输入。例如,××工作会议文件之一:×××同志在会议开幕式上的讲话;又如,情况反映第三期:×××贪污犯罪情况的内部通报。

2、装订。根据实践,建议各单位统一使用不锈钢订书钉装订,方便快捷,成本低。装订时一定要注意选择由档案局推荐使用的不锈钢订书钉。禁止使用不符合规范的订书钉,这将是今后每年归档文件整理检查的重点内容之一。文件采用左侧装订的方法,左边、下边要整齐。如果某份文件内容特别多,纸张厚,订书机无法装订,需要用细线装订。装订的方法:采用五孔装订,细线要将文件左边捆扎起来,以防纸张损坏。

3、文件的归档时间如何确定

《规则》放弃了原有的按针对年度归档的做法,统一按文件签发日期(即落款日期)判别文件所属年度。例如,1995年形成的《1996—2000年工作规划》,应归入1995年度;1997年形成的《1996年机关工作总结》,应归入1997年;1998年制定,1999年生效的法律法规,应归入1998年。

机关单位的某些具体职能活动,如召开会议、处理案件等等,可能会形成跨年度文件,这样的文件往往统一在办结年度归档。比如,跨1998年、1999年两个年度的会议形成的文件材料,统一在闭幕年即1999年整理归档;跨1998年、1999年两年度处理的案件形成的文件材料,统一在结案年,即1999年整理归档;下级单位1998年12月写的请示,上级单位1999年1月收到,则该请示应连同办理过程中形成的其他文件一起归入1999年。

按照《规则》的规定,不只是单份文件可作为一件,正本与定稿、原件与复制件、来文与复文等可作为一件。这时判定“件”的日期,应以装订时排在前面的文件的时期为准。具体地说,正本与定稿为一件,以正本日期为准;正文与附件为一件,以正文日期为准;转发文与被转发文为一件,以转发文日期为准;复文与来文为一件以复文日期为准。

有些文件没有标注日期,应考证清楚,按考证日期归档。

4、订本式的文件材料如何装订

报表、名册、图册等一般每册(本)内容都相对完整,具有独立的检索价值,因此应按照其原来的装订方式,一册(本)作为一件。去除原有的不符合要求的装订物,改用符合规范的不锈钢订书钉或细线装订。订本式的会议记录,要拆除原来不符合规范的装订物,重新装订。

5、装订时是否必须去除金属装订物

是否需要去除金属装订物,可以视具体情况灵活掌握。一般来说,永久、30年保存的档案必须去除不符合规范的金属装订物,10年保存的档案可不去除金属装订物。此外,对于装订成册不便拆钉的刊物、书籍等,由于金属装订物已经严密封装在其中,拆钉会严重损害原貌,此时可不再拆钉重装。

6、几种特殊类型文件“件”的确定

(1)重要文件(如法律法规等)除正本外,在撰写、印刷过程中形成的不同稿本(包括历次修改稿)需要归档保存,如过厚不易装订,其正本与历次修改稿(包括定稿)各为一件。

(2)一般来说,正文与附件为一件,如果附件数量较多或者太厚不易装订时,也可各为一件。

(3)文件在运转过程中一般都附有文件阅办单。有的阅办单有领导的重要批示(或签批条),它真实地记录了文件的形成、办理过程,是归档文件不可分割的重要组成部分,应与文件作为一件,归档章应加盖在阅办单上,编页号也要从阅办单(或签批条)开始。

(4)会议材料一份文件为一件;活页纸会议记录,每一次会议为一件,订本式的一本为一件;整本的介绍信存根为一件;刊物正本为一件,底稿为一件,如果底稿太厚可视情况分为若干件;不同类型的报表各为一件;未装订的式样同一的表格可装订为一件;成套文件中的每一份文件各为一件,这样才有利于日后的查找。

7、传真件如何归档

传真件字迹耐久性差,须复制后才能归档。尽管复制件本身在耐久性方面也存在问题,但强于传真件字迹的耐久性。复印件应单面复印,以防粘连。

8、超大纸张如何归档

实际工作中,某些特殊形式的文件,如报表、图样等,纸张幅面大于A4或16开两种规格。由于档案盒是按照A4规格设计的,因此,超大纸张必须加以折叠。拆叠时应尽量减少拆叠次数,同时拆叠缝应尽量放在字迹外,从上向下折叠。

9、同一事由的归档文件排放在一起是否必须体现先后顺序

同一事由的归档文件只有经过进一步的系统排列,才能更好地反映归档文件之间的历史联系,体现事情的前因后果,从而满足利用者的利用需求。如果一项活动所形成的若干份文件材料,既不按事情办理过程(时间)顺序排列,也不按归档文件的重要程度排列,只进行一种非常随意的放置,那么就看不到事情的办理过程,不利于档案管理和提供利用等工作。因此,同一事由的文件排列在一起时,最好体现出时间或重要程度等顺序。如开一次会议,形成了会议记录,会后又形成了会议纪要,这两份文件就属于同一事由,应排列在一起,会议记录在前,会议纪要在后。再如档案局举办档案法宣传周活动,形成若干份文件,这些文件应按照活动过程或文件的重要程度排列顺序。

10、在实行“随办随归”制度的机关,如何确保同一事由的归档文件排列在一起

一般情况下,同一事由的归档文件应该在事由办理完毕后收集齐全,再归档保存,以保证排列、编号后同一事由的文件排在一起。但实行“随办随归”时,如在某次会议结束之后,将需归档的文件按随办随归的要求,进行了排列、编号、编目等工作,从而确定了文件的排列顺序和位置,并移交档案部门。会议结束后间隔一段时间又形成了会议纪要,此时文件归档的补救办法是按自然顺序排序进行编号,并在归档文件目录中该文件条目的备注栏中标注与前述文件的联系。

11、如何将零散文件排入已整理完毕的归档文件中

在归档文件整理工作中,文书和档案人员应该以负责的态度,尽可能保证收集齐全完整,杜绝零散文件归档现象。在难以避免的情况下,将零散文件排列在同一年度相应保管期限归档文件的最后,并在该文与前面相关文件备注栏中注明,以便相互参见。

12、机关档案室要不要编盒号

各单位目前不需要以盒为单位编流水盒号。如要编号的,可用铅笔临时编号。

13、归档文件目录如何装订

归档文件目录和目录封面统一采用A4纸竖式打印,并装订成册。归档文件目录可一年装订成一本,亦可每年区分保管期限装订成三本。归档文件目录除集中装订外,无需分别在档案盒中放置。

14、为什么每个档案盒都必须放置备考表

备考表是用以对盒内归档文件的缺损、修改、补充、移出、销毁等情况进行必要的注释说明的,无论在归档文件整理阶段,还是在档案保管阶段,都需要有备考表来填写这些内容。此外,备考表还设有整理人、检查人和日期等项目,这些项目起到了明确整理工作责任,强化监督的作用,对每盒归档文件来说都必不可少。

15、文件页号的编写有何规定

文件本身的页码能反映文件页数的,不必重新编写页号,否则均应重新编写页号。编写页号同样是在文件正面的右上角和有文字反面的左上角。如有文件阅办单或领导签批条,也要编写页号。页号可用号码机、铅笔、钢笔编写。

16、归档文件管理软件

计算机辅助整理归档文件,应统一使用由市档案局推荐的,山东泰安同力软件公司开发的通用软件。各单位在每年的归档工作完成后,应将档案管理数据库备份两份。

希望我的回答能对您有所帮助。

如何进行档案整理

如何进行档案整理

档案整理是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案,进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等,组成有序体系的过程。下面是我搜集整理的如何进行档案整理,欢迎阅读。

档案整理的基本要求:遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料之间的有机联系;区分文件材料的价值,确定档案的保管期限;便于保管和利用。

档案整理的文件范围是:凡是本机关工作活动中形成的,具有查考保存价值的文件材料,包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等,在办理完毕后均须整理保存。

档案整理的方法有两种:一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。以“案卷”为单位整理就是立卷,即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。所谓案卷,就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案,对文件材料进行实体分类;组合即将经过分类的文件材料,按一定形式组合起来;编目即将经过组合以后的文件材料,进行系统排列和编目。以“案卷”为单位整理的档案,其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种,硬卷皮型号有1.2,1.5,2.0cm三个规格,以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒,以案卷为单位整理文书材料时应当符合《文书档案案卷格式》(GB/T9105-88)的规定。以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位进行整理。一般来讲,一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件,正文与文件处理单为一件(处理单包括:收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等),转发件与被转发件为一件,正文与附件作为一件,原件与复制件为一件,报表、名册、图册、刊物等每册为一件,来文与复文及其他相关文件可为一件。以“件”为单位整理的档案,其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。

全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理,企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理,整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。

各单位专门业务档案按照上级业务主管部门或者县档案局有关要求以“卷”为单位整理。大部分单位短期保管的(现10年)文书档案,乡财政所、中心学校等二级机构文书、业务档案按“卷”整理。

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声像、电子、实物档案按“件”整理,电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002)执行。

科技档案按“卷”整理,整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2000)执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA/T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。

会计档案按“盒(卷)”整理,整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)。

按“件”整理的档案整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册、档案排架。

按“卷”整理的文件整理步骤是:文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。

一、档案的分类原则: 以各单位全部档案为对象,依据其基本职能,结合档案内容、形成特点以及载体形式,保持档案之间的有机联系,实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化,便于档案的科学管理与开发利用。

二、档案的分类和大类设置办法

(一)大类的设置 原则上每各单位设置八个大类,即文书档案、业务档案、科技档案(含科研、基建、设备仪器等)、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、图书资料。

(二)各类内档案的分类办法

1、文书档案分类有4种方法

(1)保管期限---年度分类法,即先将归档文件按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类,我县以“件”整理的档案多数单位采用这种方法,采用这种分类比较便于操作,尤其对于小单位,而对于大一些的单位,虽说不用份问题,但为了查找方便,还是要遵照传统立卷方法和归档无奈整理的原则,将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系(针对本级)的材料组合在一起;将本单位各部门及与有关个人有联系的组合在一起;将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料组合在一起;将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料组合在一起;对于纯上级文件或下级文件,在实际操作中,如果上、下级文件不多,则和本级合并装盒归档,如果上级文件和下级文件较多,则将上、下级文件与本级文件分开,上级排前,本级排中,下级排后。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度内,从“1”开始编制一个流水号。这种分类法档案盒背脊 排列如图:

(2)保管期限---年度---问题分类法,即先将应归档文件材料按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类。再在年度下按按问题(如综合、政工、业务)分类,此种分类法适合以“卷”整理的档案和部分以“件”整理档案数量特别多的单位,以及上级业务主管部门有文件这样规定的单位(如县农业发展银行)。以“卷”为整理单位的,在按问题整理档案前,先要按级别分类,上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中,除非是针对本级的文件。。以“件”为整理单位的,上、下级文件又必须分到各个问题类目中。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一保管期限下、同一年度中,同一个问题内从“1”开始编制一个流水号。

(3)问题---年度----保管期限分类法,即先将归档文件按问题分类,每各问题下按年度分类,再在年度下按保管期限分类。此种分类法只适合于按十大类分类的企业单位(如自来水公司),此种分类法盒号编制方法是同一问题内,从“1”开始编制一个大流水号,件号编制方法是同一年度内,同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。

(4)年度---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类,每个年度下按保管期限分类,此种分类法我县只有中国银行、工商银行2个企业采用,他们是按照上级业务主管机关的规定办的,此种分类法盒号编制方法是同一年度内,从“1”开始编制一个流水号,件号编制方法是同一保管期限下,从“1”开始编制一个流水号。

2、业务档案按种类----保管期限---年度分类法。

3、科技档案采用种类--保管期限—年度分类法。

4、会计类档案分类有2种方法

(1)采用种类--保管期限—年度分类法。即把报表、账簿、凭证、其他分开,再按年度时间排列,历年各编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量少的单位。

(2)年度---类别---保管期限的分类方法,首先应分开会计年度,再按形式分为几类(先报表、帐薄再凭证),然后在各类内按保管期限的长短顺序排列,一年编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量特别多的单位。

5、声像档案一般采用载体形式--年度--保管期限分类法,按载体形式设置三级类目时,音像类可分为照片、录音带、录像带;

6、电子档案按照载体形式--年度--保管期限分类法。电子类可分为磁带、光盘;

7、实物档案一般采用载体形式--年度分类法-,实物类可分为荣誉类、纪念品(礼品)类、印信类,也可以分为可折叠类和不可折叠类等。

8、图书资料按照类别---年度分类法。图书资料类别一般分为政治、法规、业务、其他。

三、档号(全宗号、目录号、案卷号(件号)、页号)的编制

(一)全宗号的编制 全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号,如邵东一中,县档案馆确定其全宗号为“142”, 标识为“0142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.

(二)目录号编制。 填写全宗内案卷所属目录的编号,在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号,企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位,可填写类别特征代码 。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间,不同组织结构,不同保管期限,不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即,案卷目录内案卷数量不足1000时,一般不另立案卷目录,亦不另编案卷目录号;案卷数量超过1000时,一般应另立案卷目录,并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时,省略间隔符。

1、一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案;Y代表业务档案(如果一个单位的业务档案门类很多,可以分别用Y1、Y2、Y3等标识);J代表科技档案;K代表会计档案(报表K1、账本K2、凭证K3);X代表音像档案;D代表电子档案;SW代表档案实物。

2、采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期(或30年)”、“短期(或10年)”三个不同的保管期限。

3、目录号编制示例

业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案;Y2 代表长期(或30年)类的业务档案;y3 代表短期(或10年)类的业务档案。

(三)案卷(件)号、页号

1、案卷号是目录内案卷的顺序编号,案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号,不应有空号,在同一个案卷目录(或分类体系的最低一级类目)内也不允许出现重复的案卷号,每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上(含两个)案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号,再以案卷为单元依次编写件号(填写在顺序号栏)和页号。会计档案中的财务报表,账本,凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号,在每一个案卷内编写页号。

2、件号即归档文件的排列顺序号,它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号,每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆,重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。

3、页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷内文件各页按排列次序流水编号,不应有空号。

四、档案整理的质量要求:

(一)组合(卷)要求;以问题为主,兼顾其它特征,使文书材料之间的联系紧密,分级适当,问题单一,类型鲜明,年度不混,保管期限准确。

1、齐全完整。归档的文件材料应齐全完整,一个问题的构件不能缺漏,字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水;收集工作应立足本单位,注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集;重大活动事件材料的收集;文电合一;底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件,则一般只要收集发文稿纸与印件,其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示,应收集与印件一并归档;有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档;附件随正件收集归档;关于同一问题的请示和批复应一起归档。

2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案,分类层次清楚,类、项、目概念明确,并列的类别之间界限分明,不互相交叉或重合。

3、保持文件内在联系。

A.时间联系。要求区分年度,不同年度的文件不得混淆,一份文件有多个时间特征的.分年度时.以文件签发日期(成文日期)为准,据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件,统一按签发日期(成文日期),电报以发出日期,判定文件所属年度。遇到某些特殊情况,按以下原则处理:

(1)跨年度的请示与批复、来文与复文,放在复文年度;没有复文的,放在请示年度;多份文件(如组织关系、工资关系、行政介绍信等)作为一件的,可标起止时间;跨年度的规划、计划、预算,放在文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告、决算,放在文件内容针对的最后一个年度;跨年度的会议文件,放在会议结束的年度;跨年度的非诉讼案件,放在结案的年度;法规性文件放在公布或批准的年度。

(2)按专门年度(如教学年度)形成的文件,放在专门年度组卷。

(3)没有标明落款日期的文件材料.应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期,据以按年度合理归类。

(4)临时性机构,存在时间不长(两年以内),文件材料较少.形成的文件可以不分年度.放在工作结束年度归档;如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。

B.来源联系。要求区分级别,将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件,如本单位的请示与上级机关的批复,下属机关的请示与本单位的批复,应与本单位的文件放在一起组卷。

C.内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等,一般按问题进行组合。同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。文电应合一组卷。单一问题的文件数量少时,可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。不同载体的文件材料,如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等与内容相关的文书档案统一整理编目,分别存放,并在目录中加注说明。在按问题分类时,文件归档应按其主要内容有规律地进行,并保持连续性,某个内容的文件在去年放入哪类中,今年亦归入同一类中,不要根据一时的需要随便更改,以免给将来的查找利用带来不便。

4、正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按不同的保管期限分开。

A、文书档案根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表,将文书材料按永久、定期(30年、10年)二种不同的保管期限分开 。

(1)永久保存的.文件有以下八个重要方面:一是本机关制定的法规政策性文件材料。这一条从文种的专指性上理解,可以细化为法律、法规、条例和政策性文件材料。二是本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料。本机关召开的重要会议主要指本级党*会、人代、政协会、经济工作会、纪检会及本机关召开的年度工作会议、党组(党委)会议、行政办公会、重要的专题工作研讨会的文件材料。 要因机关性质来比较,对本机关只要具有重要影响力的活动都算。比如本机关机构设置、撤并、名称更改、人事任免、评先、组织简则、人员定编、印信启用和作废等文件材料。三是本机关职能活动中形成的重要业务文件材料。主要指本机关形成的年度或年度以上工作计划、总结、规范性文件、重要业务事项的文件、重要专题的调研材料、大事记、组织沿革、综合性统计报表等文件材料。四是本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示、报告、总结、结合性统计报表等。五是本机关机构演变、人事任免等文件材料。六是本机关房屋买卖土地征用,重要合同协议、资产登记等凭证性文件材料。七是上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料,主要是指法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等。八是同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。把握机关文件材料重要性和一般性,是否永久保管,要从机关职能活动规模大小、归档层次、影响力、产生的文件材料是否具备政策性等诸多因素来考虑。

(2)定期保管的文书档案主要包括:一是本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;主要是指本机关各部门在履行职能活动形成一般性的规章、办法、意见等文件材料。二是本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料,三是本机关形成的有关事务管理、制度、安全保卫等一般性文件材料。四是本机关人事管理工作形成的一般性文件;包括工作计划、总结、专题调研材料等。 五是本机关关于一般性问题的请示与上级的批复、批示。一项系统工程,是分阶段进行的,那么在各阶段形成的文件材料,只能当成一般性的业务。至于一般性的工作报告、总结、统计表,是指机关各部门自己形成的,仅反映一个部门或一个方面职能活动的文件材料。六是上级机关制发的关于本机关主管业务,但要贯彻执行的一般性文件材料(包括一般性的会议文件材料),这一条几乎大多数机关都有,虽是普发性的,但不是事物性的,而是需要贯彻执行的。七是上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但需贯彻执行的文件材料。在这一条中提到上级或同级,不一定是本机关的主管业务,但又需参照执行,比如财政、人事、劳动等部门制发的调资、劳保、福利、差旅费报销、税务、职称、计生等文件材料。八是同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。九是下级机关报送的年度或年度以上计划(含长远规划)、总结、统计、重要专题报告等文件材料。以上定期保存的9条中有7条使用了“一般”这个词。把握文件材料的“一般”要看文件材料涉及的问题是否常规性、技术性等方面的问题。

(3)根据本单位的保管期限表,对当年归档文件进行分类时要注意以下几点:一是原则上不要将多个保管期限的文件混在一起。二是应从一个问题或一组文件的重要程度划定保管期限,不要孤立地按单份文件的重要程度来划定保管期限。如全县教育工作会议材料,除了先进事迹是30年,其余都是永久,那么我们可以把这个先进事迹也做永久。我县统一规定重大活动、主要工作职能会议材料成套性集中,全部定为永久。三是上级业务主管部门文件永久从严(政策法规、方针性文件),部分重要的可定为30年,其他都是10年。四是本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高.五是本级简报30年

B、会计档案。

(1)会计凭证:保管15年。

(2)会计帐薄:现金日记帐、银行日记帐保管25年,总帐、明细帐保管15年,固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年。

(3)会计报表:决算报表永久保管(包括文字分析),会计月报表保管15年。

(4)其他类:会计移交清册保管15年,会计档案保管、销毁清册为永久,银行余额调节表、银行对帐单保管5年

C、科技档案。基建、科研:永久,设备档案:长期。

E、音像、电子、实物档案:永久。

F、业务档案保管期限按上级业务主管部门要求或县档案根据其单位业务档案存在的价值确定。

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