江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目\x0d\x0a 招标投标档案管理办法\x0d\x0a (讨论稿)\x0d\x0a 第一条 为规范全省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标档案管理，统一招标投标过程中档案资料的收集、整理和归档标准，依据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。\x0d\x0a 第二条 本办法所称的招标投标档案是指房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动过程中形成的，并能真实反映招标投标活动内容，具有保存价值的文字、数字、图表、声像等各种载体的文件资料。\x0d\x0a 第三条 各级建设行政主管部门负责招标投标档案管理和监督检查工作，具体工作由其所属的建设工程招标投标监督管理机构（以下简称“监管机构”）负责，各级监管机构应当按照本办法的规定建立招标投标档案，业务上接受各级城建档案部门的指导。\x0d\x0a 第四条 各级城建档案部门应对同级监管机构移交的招标投标档案材料免费接受并保存。\x0d\x0a 第五条 归档的招投标文件资料，其内容必须准确、齐全完整、真实反映招标投标活动的过程。\x0d\x0a 第六条 监管机构的项目经办人应在监督过程中及时收集、整理、保存招标投标过程中产生的各种文件资料，并应当在接受施工合同备案之日起五日内，将有关收集齐全的归档招投标文件材料交档案管理人员。经办人发生变化时，应当做好交接工作。\x0d\x0a 第七条 招标投标档案应当专人管理。档案管理人员应遵守档案管理的有关法律、法规和规章制度。\x0d\x0a 档案管理人员在收到归档的招标投标文件材料后，应及时登记，并认真做好档案资料的立卷、装订、归档和集中管理工作。归档整理应符合建设部颁布的《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求。\x0d\x0a 第八条 招标投标监管机构应当收集、整理、归档的文件资料包括以下内容,并按下列顺序装订成册：\x0d\x0a （一）工程建设项目发包初步方案，及其附件；\x0d\x0a 附件包括：1、工程建设项目审批或者备案文件的复印件；\x0d\x0a 2、邀请招标或直接发包的有关审批文件和证明材料。\x0d\x0a （二）招标人自行办理招标事宜备案表及附件资料；\x0d\x0a （三）委托招标代理的工程招标代理委托合同、授权委托书及工程招标代理项目组组成人员情况表；\x0d\x0a （四）单独委托编制施工标底的标底编制委托合同；\x0d\x0a （五）招标公告或者投标邀请书；\x0d\x0a （六）投标报名及获取资格预审文件或获取招标文件一览表；\x0d\x0a （七）资格预审文件，中标人资格预审申请书复印件,资格审查情况报告；\x0d\x0a （八）招标文件以及对招标文件的澄清或者修改文件；\x0d\x0a （九）清标情况报告;\x0d\x0a （十）评委抽取、通知记录表；\x0d\x0a （十一）标底的封面、编制说明及报价汇总表；\x0d\x0a （十二）评标报告；\x0d\x0a （十三）招标投标的情况书面报告（其中在前面程序中已提交过的内容，可以不重复提交。）；\x0d\x0a （十四）中标结果公示表；\x0d\x0a （十五）中标通知书；\x0d\x0a （十六）中标人投标文件中的授权委托书、投标函、报价汇总表、项目班子配备情况以及有关联合体、分包等重要资料的复印件；\x0d\x0a （十七）合同副本；\x0d\x0a （十八）对委托招标代理的工程招标代理机构的评价意见；\x0d\x0a （十九）备案流程表和合同备案表\x0d\x0a （十二）招标投标监督情况记录表；\x0d\x0a （二十一）行政监督意见书；\x0d\x0a （二十二）需要存档的其他材料。\x0d\x0a 中标人的投标文件副本，应当自施工合同接受备案之日起，保存六个月。\x0d\x0a 第九条 建设单位（委托工程招标代理的招标代理机构）应当收集、整理、归档的招投标文件材料包括以下内容,并按下列顺序装订成册：\x0d\x0a （一）工程建设项目发包初步方案，并附项目立项审批文件或备案文件复印件;\x0d\x0a （二）邀请招标或直接发包的项目，应附可邀请或直接发包的有关审批文件和说明材料;\x0d\x0a （三）委托招标代理的工程招标代理委托合同、授权委托书和工程招标代理项目组组成人员情况表;\x0d\x0a （四）单独委托编制施工标底的标底编制委托合同;\x0d\x0a （五）招标公告或投标邀请书;\x0d\x0a （六）资格预审的获取资格预审文件或招标文件一览表;\x0d\x0a （七）资格后审的获取招标文件的潜在投标人名单;\x0d\x0a （八）资格预审的资格预审文件及中标单位的资格预审申请书;\x0d\x0a （九）资格预审合格通知书与资格预审结果通知书及其发放、确认的记录;\x0d\x0a （十）资格预审报告;\x0d\x0a （十一）招标文件以及招标文件澄清或者修改的内容（含招标答疑或投标预备会纪要）;\x0d\x0a （十二）招标文件及答疑纪要等发放、签收的记录;\x0d\x0a （十三）设有标底的工程施工招标标底;\x0d\x0a （十四）开标过程中投标文件签收、评委签到等记录;\x0d\x0a （十五）清标情况报告;\x0d\x0a （十六）评标委员会的评标报告（含评委评分、评议等过程资料）;\x0d\x0a （十七）招标人提交的招标投标情况的书面报告（包括招标范围、招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式以及理由等。已提交过的内容，可引用，不必重复提交。）;\x0d\x0a （十八）中标结果公示表;\x0d\x0a （十九）中标通知书;\x0d\x0a （二十）中标人的投标文件正本;\x0d\x0a （二十一）合同副本;\x0d\x0a （二十二）委托招标代理的工程招标代理评价意见表;\x0d\x0a （二十三）备案流程表;\x0d\x0a （二十四）行政监督意见书;\x0d\x0a （二十五）未中标人的资格预审申请书、投标文件正本;\x0d\x0a （二十六）需要存档的其他材料;\x0d\x0a 以上归档材料中，除（二十）、（二十五）项材料外，其他材料均应装订成册。第（二十）项（中标单位的投标文件正本）可以单独立卷装订；第（二十五）项（未中标单位的资格预审申请书、投标文件正本）应暂时保存，待合同签定六个月后销毁。\x0d\x0a 第十条 归档的招投标文件材料应字迹清楚、图表整洁，需要单位或个人签章的，其签章手续应完备，并应采用碳素墨水、蓝黑墨水耐久性强的材料书写，不得使用圆珠笔、铅笔等易褪色的材料书写。\x0d\x0a 所有存档的文件材料应统一使用A4或A3纸（图纸除外）。\x0d\x0a 第十一条 招标投标文件材料的立卷与归档，应遵循文件材料的形成规律。同一项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，可不必重复存档，但应在档案备考表中注明相关材料的存档信息；卷与卷之间应保持系统联系，便于档案的利用、查询和保管。\x0d\x0a 第十二条 归档装订的文件材料应有案卷封面和卷内目录；并附卷内备考表列在归档文件材料尾页之后。案卷封面、卷内目录及卷内备考表（格式）见附件。\x0d\x0a 第十三条 监管机构可以将档案的立卷、装订、归档和保存等工作委托建设工程交易中心承担，并应建立健全档案的保管、保密、鉴定、销毁、借阅等制度\x0d\x0a 第十四条 招标投标档案在监管机构（或建设工程交易中心）保管至工程项目竣工后一至五年，即可移交当地城建档案馆保存。\x0d\x0a 第十五条 对保存期已满，须移交同级城建档案馆的档案，应按照有关规定办理移交手续。对已失去保存价值的档案，经组织鉴定后可予销毁。档案销毁前必须登记造册，经单位负责人批准后，鉴销人员应在清册上签字，按有关规定进行销毁。\x0d\x0a 第十六条 档案管理人员离开工作岗位前，应当按规定移交招投标档案资料，不得擅自处理或带走。\x0d\x0a 禁止任何单位和个人倒卖、涂改、伪造招标投标档案。\x0d\x0a 第十七条 档案室的建设应当具有防盗、防火、防尘、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全设施，不得在危险和不安全的环境中保管档案。对破损、霉变、散失的档案，应及时采取抢救、复制、收集等补救措施，确保档案的安全与完整。\x0d\x0a 第十八条 凡查阅或借阅招投标档案必须履行登记、签收、注销制度。严格遵守和执行国家各项保密规定和纪律。查阅或借阅档案时，必须精心爱护，不得拆卷、抽页、涂改、销毁。如需要摘抄或复印的，需经领导批准，履行登记手续。借阅的档案，不得转借，按期归还，防止丢失和泄密。\x0d\x0a 第十九条 各级监管机构对招投标管理工作中其他有保存价值的文件材料如：工作文件、投诉处理、统计资料、活动记录等，也应及时做好归档保存工作，有管理规定的，按照有关规定执行，无管理规定的可参照本办法执行。\x0d\x0a 第二十条 本办法自发布之日起施行。\x0d\x0a 附：案卷封面（式样）、卷内目录（式样）、卷内备考表（式样）\x0d\x0a\x0d\x0a 二○○七年三月二日
我的现在就在弄，我暂时订的目录是这样的，还在修改中，你可以按照你们公司的情况来修改
招标资料归档目录
一、代理委托合同
二、招标公告
三、招标公告回执
四、投标单位签到表
五、资格审查表
六、资格审查表
七、评标原则
八、定标原则
九、评标注意事项
十、评标专家守则
十一、 开标记录表
十二、 评标委员会及监标人
十三、 专家评分表、统计表、汇总表、评审意见
十四、 评标报告
十五、 中标公示
十六、 定标通知
十七、 中标通知书
十八、 评价意见表
附：招标文件，投标文件
合同、公告、资格预审文件、招标文件、答疑文件、评标报告、中标通知书都按项目分门别类存档
中标后与中标单位谈判，最终签订承包合同。
招标整个流程如下：
(1)编制招标文件和标底;
(2)制定评标、定标办法;
(3)发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位;
(4)审查投标单资格;
(5)向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件;
(6)组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会;
(7)按约定的时间、地点、方式接受标书;
(8)主持开标并审查标书及其保函;
(9)组织评标、决标活动;
(10)发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。
招标程序是以招标单位为主体开展的活动程序。它与投标程序相辅相成，可合称为招标投标程序。
扩展资料：
中标履行合同：
1、义务
合同订立后，中标人应当按照合同约定自己履行义务，完成中标项目；中标人不得转让或变相转让中标项目。中标项目的转让，是指中标人将中标项目倒手转让他人，使他人成为该中标项目实际上的完成者。
中标项目的转让在实践中具有很大的危害性，使招标投标有名无实，对工程质量造成严重影响。从合同法律关系上讲，中标项目的转让属于擅自变更合同主体的违约行为。
2、分包限制
中标项目虽然不能转让，但可以分包。所谓分包中标项目，是指对中标项目实行总承包的中标人，将中标项目的部分工作，再发包给其他人完成的行为。原则上讲，中标人应该独立地履行中标人义务。
但是，由于有的招标项目比较庞大、复杂，为使中标项目能够得到更好的完成，法律允许中标人在一定的条件下，将中标项目分包给他人。这些条件是：
（1）合同中有允许分包的约定或者分包已经招标人同意；
（2）分包给他人完成的是中标项目的部分非主体、非关键性工作；
（3）接受分包的人应该具备相应的资格条件，并不得再次分包。
参考资料来源：百度百科-中标（汉语词语）
参考资料来源：百度百科-招标程序
标后相关部门的工作流程 具体内容如下：
一、挂靠项目中标（由经营部完成的项目）
(一) 投标部工作流程
1. 通知经营部中标项目。接到投标代理的中标通知后，投标部需在一个工作日内口头通知经营部
负责人员，同时发布中标喜迅公布于公司告示栏
2. 项目入库。投标部在收到中标通知书后，二个工作日内建立项目入库手续；
3. 文件交接。投标部在收到中标通知书二个工作日内，将中标通知书及相关投标文件交合同管理
部建档管理，同时办理相应交接手续
4. 组织项目交底会议。投标部在收到中标通知书三个工作日内，整理中标项目资料，组织经营部、
工程部、预算部、财务部及合同部参与交底会议，听取各部门意见，明确中标项目的细节，对存在不同意见的地方达成共识。
5. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
6. 合同领用。在中标项目合同完成后，如投标部需借用或领用该项目合同或相关资料时，需与合同管理部办理相应手续
注：投标部在这里是指具体的项目投标负责人，如项目负责人不在则由部门负责人或部门负责人指定的人员负责
(二) 经营部工作流程
1. 通知中标项目挂靠人。经营部知悉项目中标后，需在一个工作日内通知并督促挂靠人完成相关费用缴纳、相关文件领取及与业主接洽等工作（中标服务费、合作条件等），并将收集的资料与信息反馈经营部或相关部门
2. 参与项目交底会议。听取投标部意见及信息，介绍项目挂靠人相关信息，明确中标项目细节，对存在不同意见的地方达成共识
3. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
4. 督促挂靠人完成后续工作。督促挂靠人及时领取及返还主合同、承包合同及竣工图等相关文件及资料
5. 细节跟进。如挂靠人在履行合同时存在问题，经营部需及时跟进并协助解决
注：经营部在这里是指联系该项目的经营人员，如项目联系人不在，则由部门负责人或部门负责人指定的人员负责
(三) 合同部工作流程
1. 文件交接。与投标部完成中标资料的交接，两个工作日内完成编制《项目合同管理资料》 2. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，对不明之处与各部门商讨，
对存在不同意见的地方达成共识
3. 制定或签署合同。在资料齐全情况下，合同部需在七个工作日内，根据业主要求，按我司原有
合同范本或业主的合同文本，制定或签署主合同（原则上我方需有三份留存）；内包合同在主合同签回后五个工作日内完成
4. 合同审批。合同部填写合同审批表，将拟定的合同交与相关部门审核，如需修改，则合同部需
在两个工作日内完成，再做审批流程
5. 督促承包人及时返还已签订的主合同及承包合同
6. 合同建档。依据已签回的合同信息填写《项目合同管理资料》，同时将其余合同转交财务部或投标部，作为结算或业绩使用，同时办理交接手续
7. 完善项目合同资料。及时收集合同项目的资料（设计施工图纸或竣工图等等），体现合同的完整性
8. 及时更新公司网站信息
(四) 财务部工作
1. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 合同领用。在主合同及内包合同签订后，合同部需交财务部一分留存，做为结算及付款依据，同时办理交接手续
4. 项目款项结算
(五) 工程部工作流程
1. 参与参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作 3. 施工监督及管理 (六) 预算部工作流程
1. 参与参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 审核承包人设计及施工图纸
4. 结算管理
二、自做项目中标
(一) 投标部工作流程
1. 确认项目负责人。接到投标代理的中标通知后，投标部需在一个工作日内口头通知方总，并确
认各部门项目负责人，同时发布中标喜迅公布于公司告示栏
2. 缴纳中标服务费。按投标及中标要求，投标部按公司流程申请支付中标及其他相关费用，相关
文件领取及与业主接洽等工作（中标服务费、合作条件等）
3. 项目入库。投标部在收到中标通知书后，二个工作日内建立项目入库手续；
4. 文件交接。投标部在收到中标通知书二个工作日内，将中标通知书及相关投标文件交合同管理
部建档管理，同时办理相应交接手续
5. 组织项目交底会议。投标部在收到中标通知书三个工作日内，整理中标项目资料，组织经营部、工程部、预算部、采购部、财务部、合同部及采购部参与交底会议，介绍中标项目信息，听取各部门意见，明确中标项目的细节，对存在不同意见的地方达成共识。
6. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
7. 合同领用。在中标项目合同完成后，如投标部需借用或领用该项目合同或相关资料时，需与合同管理部办理相应手续
注：投标部在这里是指具体的项目负责人，如项目负责人不在则由部门负责人或部门负责人指定的人员负责
(二) 经营部工作流程
1. 参与项目交底会议。听取投标部意见及信息，明确中标项目细节，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 建立业主档案。
(三) 合同部工作流程
2. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，对不明之处与各部门商讨，对存在不同意见的地方达成共识
3. 拟定或签署合同。在资料齐全情况下，合同部需在七个工作日内，根据业主要求，按我司原有合同范本或业主的合同文本，拟定或签署主合同（原则上我方需有三份留存）；
4. 合同审批。合同部填写合同审批表，将拟定的合同交与相关部门审核，如需修改，则合同部需在二个工作日内完成，再做审批流程
5. 督促业主及时返还已签订的合同及相关资料
6. 合同建档。依据已签回的合同信息填写《项目合同管理资料》，同时将其余合同转交财务部或投标部，作为结算或业绩使用，同时办理交接手续
7. 完善项目合同资料。及时收集合同项目的资料（设计施工图纸或竣工图等等），体现合同的完整性
(四) 财务部工作
1. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 合同领用。在主合同及内包合同签订后，合同部需交财务部一分留存，做为结算及付款依据，同时办理交接手续
4. 项目款项结算
(五) 工程部工作流程
1. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或
要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 施工监督及管理。监督施工班组安全文明施工，保质保量的完成合同项目；对业主后期增加的
项目，必须时签订补充协议，避免在竣工结算时造成公司时间及效益上的损失；做好应急预案，对突发状况及时处理
4. 节省创效。及时核查材料使用情况，对可回收使用的材料要及时回收管理
5. 原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
(六) 预算部工作流程
1. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或
要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作
3. 审核承包人设计及施工图纸
4. 结算管理
5. 其他事宜
(七) 采购部工作流程
1. 参与项目交底会议。听取各部门建议及信息，明确中标项目细节，根据本部门特性提出建议或要求，对存在不同意见的地方达成共识
2. 合同审批。原则上，在收到合同后一个工作日完成审批工作，审批时要特别注意相应采购或用料条款，避免造成公司信誉及利益损失
3. 相关物料采购。按合同要求及上报的样版采购工程所需物料，按合同注明的要求采购物料及安排收货时间等
4. 其他事宜
