（一）依法治档，增强项目档案意识，加强对基本建设项目档案工作的领导\x0d\x0a基本建设项目档案从动态和静态两方面记录、反映了工程建设过程和建设成果，是项目建设的真实记录，是项目建设、管理、生产（运行）、维护的重要依据和条件。同时基本建设项目档案是工程质量责任追究的重要凭证，建立健全项目档案也是工程质量管理的重要内容。\x0d\x0a各基本建设项目单位及相关单位都应当以对国有资产负责的精神，充分认识基本建设项目档案工作的重要性，加强对基本建设项目档案工作的领导，切实将档案工作纳入基本建设管理程序，纳入项目质量领导责任制。基本建设项目档案是国家的宝贵财富，任何人不得据为己有。各基本建设项目都应当依法建立健全项目档案工作，建设项目单位、施工单位、设计单位、监理单位应该建立档案工作集中管理机制，建立完善项目档案规章制度，明确规定技术人员、管理人员对项目文件材料形成、积累、整理及提交档案的职责。\x0d\x0a（二）档案工作要与项目建设同步进行\x0d\x0a坚持档案工作与工程建设“三同步”是我国基本建设项目档案工作的一条重要经验，也是基本建设项目档案工作是否能达到预期效果的关键。一是项目建设前期阶段就应及时建立档案工作，加强对前期阶段产生的文件材料的管理，在建设合同中要明确提出对文件材料的编制、整理及提交的具体要求。二是在检查落实建设项目的实施过程中，要同时检查落实档案工作的情况。三是在工程竣工验收时，要同时验收工程档案情况，在竣工阶段，必须按要求认真进行项目整套竣工档案资料的汇总、编制、整理工作。要按国家要求组织竣工档案资料的专项验收。\x0d\x0a（三）建立健全管理制度\x0d\x0a基本建设项目档案管理制度是保证项目档案工作质量的前提。各基本建设项目都应根据国家、行业有关文件、规范、标准，结合本项目的实际建立健全档案管理制度。必须建立归档制度，明确归档范围、归档时间、归档要求及归档责任人。建设项目单位还应编制档案分类大纲，以指导竣工档案的编制、整理工作。\x0d\x0a（四）要严格按国家规定编制好竣工图\x0d\x0a竣工图是整套竣工档案的核心，它真实地反映了工程竣工时实际状况，是项目生产（运行）、维护和改扩建的重要依据。各基本建设项目必须认真按照国家有关规定进行竣工图的编制工作，确保竣工图质量。竣工图必须准确反映项目竣工时的实际情况，做到图物相符，数据准确，签署完备。\x0d\x0a（五）把好竣工档案专项验收关\x0d\x0a齐全、完整、准确、系统的档案是项目生产（运行）、维护、改扩建的重要依据，也是项目竣工验收的必备条件。每项基本建设项目都应按照国家有关规定，进行项目档案竣工验收工作。对于没有按照国家规定编制竣工图或档案资料存在重大缺陷的项目，不能给予验收。\x0d\x0a各基本建设项目单位都要以对国家高度负责的责任心和使命感，确保每一项基本建设项目（工程）都有齐全、完整、准确、系统的竣工档案资料，以便最大限度的发挥档案在经济建设、社会发展中的巨大作用。\x0d\x0a各项目主管单位、各县（市）区档案局要切实负起责任，依法履行好对基本建设项目特别是对重点建设项目档案的指导、监督职能。市档案局将在适当时候对全市重点建设项目档案管理工作进行一次检查或抽查。
一、 编制单位
建设单位作为档案责任人应在施工、监理合同中明确参建及管理各方形成工程照片资料的义务，明确工程照片汇总的归档单位，落实具体负责该项工作的档案员及技术负责人。
二、 归档形式
建设单位在项目竣工归档时将施工全过程的.照片档案以电子档案光盘形式进行归档。
(1)数码照片原始分辨率应不低于600万像素，电子文件采用 TIF或JPG格式。
(2)普通照片需进行数字化扫描成电子文件，分辨率不低于600万像素。
(3)建设单位档案员在《城建档案在线业务指导系统》上进行项目登记后可下载《竣工项目照片档案收集整理工具软件》，在施工过程中实时收集整理工程照片。
(4)归档照片电子文件采用光盘介质存储归档，按规则整理完成后，制作光盘一式三份归档。。
三、 归档内容
1、 开工前：
(1)原址、原貌。
(2)周边状况包括已有建(构)筑物情况。
2、 基础工程：
(1)基础范围及相对位置关系。
(2)地质土壤情况，特殊地基处理措施等，基础异常情况技术处理，土壤岩样分析过程等情况;
(3)基础类型及施工技术、保障措施、特殊施工技术工艺等。
(4)基础隐蔽工程，包括钢筋、管线、预埋件、防水设施等。
(5)建筑物位移、沉降、变形及处理等。
3、 主体工程：
(1)主体工程施工过程。
(2)隐蔽工程包括钢筋结构、水电预埋管线等。
(3)砌体、砼、构造柱、抗震避雷设施等。
(4)主体结构布局特点、大型构件安装等现场。
(5)屋面工程及防水、保温、防腐工程工艺现场。
(6)采用新材料、新技术、新工艺的施工情况。
(7)工程质量事故及其处理情况。
4、 竣工部分：
(1)建筑外立面及景观拍摄：要求完整反映建筑物全貌，其中至少三张全景照片必须能代表该建筑物特征。
(2)室外环境及市政工程拍摄：要求反映主入口、小区环境、市政道路、后三通设施、管道阀井等配套设施。
(3)消防设施：室内外消防通道、室内外消防设施。
(4)室内：大厅、主要通道、楼梯等。
(5)上人屋面：屋面防水及细部构造，避雷设施、屋面水箱及管道等设施。
(6)水暖电设施：给排水管道等外露节点、电器控制设备。
5、 其它
(1)关键技术、关键部位;
(2)开工、竣工仪式;
(3)施工建设中的重要活动、重大事件;
(4)工程质量检查验收情况;
(5)竣工验收情况。
其中，开工前原貌、基础处理、隐蔽、砼灌注、屋面、质量事故、竣
工后新貌为竣工照片档案资料归档的必备内容。
四、 质量要求
图片清晰、主题明确、过程清楚、内容真实。
1、图片清晰：在手持拍摄不能满足照片清晰情况下，应使用三脚架拍摄。
2、主题明确：所要反映的拍摄内容应表现在照片主体位置。
3、过程清楚：施工阶段要反映施工过程，竣工阶段要有明确的拍摄路线，通过照片体现相关专业设施，从局部到整体、从内到外体现建筑工程竣工实景。
4、内容真实：拍摄有代表性的内容，不能以偏概全，不得错拍项目或交错成果。
五、组卷要求
1、组卷排列形式：
建设工程竣工照片按形成顺序及工程施工顺序排列，同一阶段按从局部到整体、由内到外的原则排列，采用《竣工项目照片档案收集整理工具软件》进行组卷整理。
2、数码照片光盘编制：
采用《竣工项目照片档案收集整理工具软件》为数码照片文件命名，按数字-文字.后缀(01-场地原貌东南部.jpg)形式，数字为排列序号，文字为照片内容标题，系统辅助填写题名、时间、地点、人物、背景、拍摄人等要素。进行组卷整理后系统生成《数码照片档案归档目录及备考表》。
3、数码照片档案封面制作：
(1)归档光盘的标签面应为可书写型油墨印刷或打印。所使用的油墨应通过光盘耐候性试验。
(2)归档光盘盘面标签样式及内容：盘面应标注工程项目名称、工程项目地址、建设单位、刻录日期、档号、套别。
(3)归档光盘盒封面标签样式及内容：封页应标注归档类别、工程项目名称、建设单位、档案编号条形码及特征立面照片，封页背面标注光盘档案备考信息：项目名称、项目地址、建设单位、报送单位、档案员姓名及编号，建筑面积、幢数、幢号、开工日期、竣工日期、立卷人、刻录日期等。封底应标注归档类别、工程项目名称、建设单位、特征照片全景。
4、编制立卷：
编制立卷工作由报验单位负责，档案标签由档案管理人员负责填写。
关于规范编报城市建设工程档案的通知各建设、施工、监理单位：为及时、规范编报城市建设工程档案和加强业务指导工作，确保工程档案的齐全
法律依据：
《中华人民共和国档案法》
第八条国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。
县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。
第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作。
第十条中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案。
法律分析：建设工程文件归档整理规范，GB/T标准编号。建设工程文件归档整理规范，编号为GB/T50328-2014，自2015年5月1日起实施。
法律依据：《中华人民共和国档案法》 第十三条 直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：
（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；
（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；
（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；
（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；
（五）法律、行政法规规定应当归档的。
非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项所列范围保存本单位相关材料。
