国土资源档案管理存在的问题
[论文摘要] 国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。
随着市场经济的发展，国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地，提高国土资源管理的效率和水平，充分、合理和科学地利用好有限的国土资源，已成为急需解决的问题，而国土资源档案管理工作，更需要进一步规范和提高。
一、存在的问题
当前社会逐步向信息化社会演变，及时、全面、系统、准确地获取信息是做好各项工作的前提。档案利用者对档案信息的要求也是如此。档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式，必将在社会发展的大趋势面前没有立足的空间。随着计算机的应用，电子档案大量地出现，但与之相适应的管理缺乏经验。电子档案本身具有信息与载体的可分离性、信息传递的网络化、信息存储的高容量及信息的易修改等特点。国土资源档案的管理工作者更应跟上形势，努力适应对电子档案的管理。
随着档案法规的逐步完善，依法治档的社会环境不断好转，档案管理工作正面临难得的发展机遇。国土资源档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序，由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。
国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新技术的应用使国土资源档案管理工作者有了施展才能的广阔空间，但同时也对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。
二、建议
1 .加强基础业务建设。按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化、档案的整理要系统化、档案的保护要科学化、档案的管理要现代化。另一方面要积极探索对电子档案管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围，并纳入档案管理部门的监督管理之中。
2 .加强信息系统建设。随着办公自动化的普及，要加快档案信息电子化建设进程，充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。建议建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的.数据借口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。
3. 积极采用现代化科学技术，全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下，要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术，探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房，有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。
4. 加强档案法制的学习和宣传，推进依法治档工作。要利用多种形式，加大对《档案法》等档案法规的学习和宣传。对领导和干部职工的宣传要有针对性、注重实效;在档案管理工作中要强调依法治档，把依法治档工作真正落实到档案工作的各个环节。
5 .加强档案干部队伍建设，提高管理者的素质。干部队伍的建设是国土资源档案管理工作规范化、科学化的保证。要加强国土资源档案管理专业人才的培养，努力提高国土资源档案管理人员的知识水平和管理能力。另外还要加强国土资源档案管理的硬件设施建设，逐步实现信息化管理，为我国的社会主义现代化建设服务。要培养干部树立全心全意为人民服务的宗旨意识;培养爱岗敬业、无私奉献的奉献意识;培养在新形势下开展档案工作的创新意识。要有计划地开展继续教育，通过培训、自学等方式努力学习档案管理、计算机等相关知识，提高干部的综合能力，同时要科学、合理地引进一批年轻的专业技术人才。在信息化建设的过程中，技术含量要求高，不仅要求专业技术人员掌握一定的计算机知识，同时还需了解3S技术，即GIS、GPS、RS技术，并经相关技术培训，使其技术力量能满足国土资源管理信息化建设的需求。
1.Java 基础；2.搭建Android 开发环境3.了解Android 运行原理以及一个工程项目结构4.如何系统学习Android5.推荐一些实用的资源6.总结(注：一直没有时间整理一些链接文件，看到大家对这篇文章这么感兴趣，我重新整理我文章里面的链接，朋友们可以点击进去看一看，都是我精心整理的一些资料，希望对你们有所帮助。文章仅是个人意见，不喜勿喷，如果有更好意见和简介，欢迎交流！（鞠躬））！
java语言基础
首先肯定需要的就是java语言了，虽然有一些别的语言也可以开发android，但是都是小众。因为Android SDK 是基于Java 开发的，使用的语言是Java，如果有了Java 基础，学Android 就会事半功倍；比如在Android 中要使用到的接口，抽象类，类型转换，继承，覆盖，匿名内部类，多线程，这些都是Java 语言的，如果以前没有基础过，学Android 会很郁闷的；当然如果你有C++ 基础，当然也可以基于NDK 开发，可以不使用Java；
最近冒出来的kotlin是google官方支持的开发语言，但是靠真正流行还需要很长时间，个人推荐还是以java为主，但是kotlin尽量也要学习一下，多学一门语言怎么也是有好处的
对于没有java基础的同学我推荐一些资源：
Mars 的Java4Android视频资源，可以在51cto中找到，很好的视频资源，适合初学者学习，我当初就是从这里开始了程序员这条不归路。
《Java从入门到精通(第3版)》从初学者角度出发，通过通俗易懂的语言、丰富多彩的实例，详细介绍了使用Java语言进行程序开发需要掌握的知识。
如果需要更多书籍资源文件的朋友请点击安卓书籍--从入门到精通
搭建Android开发环境
现在大部分开发人员都用的是Android Studio，从2014年底到现在，经过了三年时间的完善，AS已经成为了大部分Android程序员的开发神器，（笔者刚开始做Android 就用的AS，没体会到什么，但是我发现用过AS的人都会深深的迷上它，而去放弃Eclipse了）
在这里面就不多说了大家可以去看看我对Studio的介绍：
Android Studio详解 AndroidStudio 提高开发效率的插件
了解Android 运行原理，一个工程的项目结构
有两种流行的结构：老的Ant & Eclipse ADT 工程结构，和新的Gradle & Android Studio 工程结构， 你应该选择新的工程结构，如果你的工程还在使用老的结构，考虑放弃吧，将工程移植到新的结构。这里我们对两个项目结构做一下对比
老的结构:
old-structure
├─ assets
├─ libs
├─ res
├─ src
│ └─ com/futurice/project
├─ AndroidManifest.xml
├─ build.gradle
├─ project.properties
└─ proguard-rules.pro
新的结构
new-structure
├─ library-foobar
├─ app
│ ├─ libs
│ ├─ src
│ │ ├─ androidTest
│ │ │ └─ java
│ │ │ └─ com/futurice/project
│ │ └─ main
│ │ ├─ java
│ │ │ └─ com/futurice/project
│ │ ├─ res
│ │ └─ AndroidManifest.xml
│ ├─ build.gradle
│ └─ proguard-rules.pro
├─ build.gradle
└─ settings.gradle
主要的区别在于，新的结构明确的分开了'source sets' (main,androidTest)，这是Gradle的一个理念。 通过这个你可以做到，例如，添加源组‘paid’和‘free’在src中，让你的应用程序具有付费和免费的两种模式的源代码。
你的项目引用第三方项目库时（例如，library-foobar），拥有一个顶级包名app从第三方库项目区分你的应用程序是非常有用的。 然后settings.gradle不断引用这些库项目，其中app/build.gradle可以引用。
如果需要更加详细的介绍请点击下方链接
介绍内容有 Android 开发规范, 架构, 布局技巧, 以及使用一些有助于快速开发相关工具等等
如何系统学习Android
因为要介绍的东西太多了，这里给大家推荐一张安卓知识体系的图片，最近看到别人整理的一份也挺好的，对我收益很大，如果需要请点击一个老鸟发的公司内部整理的 Android 学习路线图
推荐一些实用的资源
推荐大家一个网站“极客导航——程序员自己的导航”，里面介绍了常用网站，工具大全，经典博客，进阶之路，源码下载，跳槽指南，精品网站，边角作用的一些常用网站，一些Android大牛的博客都在里面，我经常会看。
总结
1. 如果你是非科班毕业想要转行编程，看了我的经历你一定很有信心与动力，我能，你一样能，何况我中间走了这么多弯路； 2. 如果你接触过一些数据结构、编程语言之类的，想要学习编程，你更应该有信心，你比那些非科班的人已经多了一些基础，你要做的只是坚定信念，坚持走下去； 3. 不要感慨上天的不公平，我一路走来很悲催，走了太多的弯路，遇到了太多的困难，都是我这辈子难以忘记的，但同时我是幸运的，因为我有她，我感谢我女朋友无数个日夜的理解与支持，上帝在给你制造坎坷的时候总会对你有些眷顾； 4. 如果你准备或已经在做开发的人员，没有信心或动力，又或是对未来迷茫的时候，姑且当做一篇励志小说来看，你要做的就是做好你当下在做的事，相信你的付出一定能有所收获；
建议
写到这里想要给点建议，那就以一个反例的身份给出事后的一些建议吧：
1.每天花1小时看书，难的不是1小时，难的在坚持； 2.英语对编程来说很重要，试着习惯英语阅读；（扇贝系列的软件） 3.数据结构和算法要学好，这算是对编程来说最重要的课了，以后不见得能用得上，但用的时候起码你有印象； 4.善于利用搜索引擎，从用Google做起，学会英文关键字搜索，有问题第一时间想到去搜索而不是去请教别人； 5.多去混GitHub，目前最流行的开源社区，多参与开源项目，慢慢试着读牛人们的代码，时机到的时候自己也可以为6.开源社区贡献力量，可以这样说在GitHub上认真混一年，比你在大学四年学的东西要多的多； 7.第一份工作很重要，因为你会受一些周围同事、公司氛围的影响。 8.最后一条是尽快找一个女朋友，因为你的工作使你接触到的女性会越来越少。
大家都有了以上相同的教程，但是人和人之间的区别在于：别人有颗更强大的内心，可怕的是比你聪明的人比你还要更努力！！
当你下定决心，准备前行的时候，剩下的只有坚持了。。。
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您好，国土局档案管理工作是国土局的工作人员完成的，
不会外包的，里面的很多资料都是涉及到机密的，
都是不对外公布的。
望采纳，谢谢
一、领导需重视，制度要健全。
首先，领导在抓好土地管理业务工作的同时，统筹兼顾,要把档案管理工作纳入整个土地管理工作体系并作为一项基础工作来抓，把档案工作列入日常工作管理目标；其次是建立健全土地档案管理工作的一系列相应管理制度，将职责分解、落实到人；三是不断加强土地档案管理的业务培训和学习，提高档案管理人员业务水平和工作能力，学习先进经验，熟练掌握档案管理专业知识，使土地档案管理工作日渐完善；四是开展定期或不定期检查和年检工作，使档案管理工作进一步系统化、规范化。
二、要扎实做好档案管理基础工作。
1、档案资料的收集和完善
土地档案资料是在土地管理工作中不断产生，无时不在，无处不在，因此每一个土地管理工作人员都是土地档案资源的形成者，应注重平时文件、材料、图片等的收集和整理。由于日常工作中形成的文件材料是零碎的，无系统的，加之大家日常工作都较忙，就很容易造成文件的堆积、散失和遗漏，这为我们土地管理工作日后的查找、利用、立卷、归档等工作带来麻烦，影响工作效率。因此要求各个业务口把日常工作中形成的文件、材料、图片等材料及时收集、及时存档，并按照要求进行规范完善。待资料齐全后，及时移交档案管理人员，实行档案的集中管理，为文件的年终归档创造良好的条件。
2、档案资料的整理、分类和归档。
当第一手资料齐全后，应按照相关要求把初步形成的档案资料进行初步预装，有规律的进行整理。档案工作人员应熟练掌握土地档案分类方案和档案归档范围、土地管理档案案卷构成的一般要求，将移交的文件材料进行整理并确定类别，该补充的补充，该完善的完善，按编号进行立卷，做到立卷准确，内容真实。对难以把握的要向经验丰富的同行请教，确保土地档案资料的完整、准确和真实。同时要总结经验，吸取教训，虚心请教，取长补短。
3、档案资料的存放和保管。
土地档案资料在整理立卷时，要按规格装订，符合要求。
在放置上把土地档案按门别类有序排放在档案室档案柜中。然后对已存档的土地档案资料还要进行定期检查，做到防火、防水、防虫、防盗的要求。发现问题应及时采取措施补救。
三、发挥土地档案的利用和服务功能。
档案工作人员要恪尽职守，按照相关制度规定做好档案利用借阅登记和利用效果登记工作，要善于总结分析研究档案利用规律，掌握利用效果，为今后土地管理工作提供良好支持。同时主动热情又不失保密原则的尽可能地服务社会、服务大众，做到提供利用和保密两不误，提高档案利用效率。
总之，土地管理档案工作任重道远，只有充分认识档案工作、热爱档案工作、不断加强和改进档案管理工作；档案管理人员做到责任心强，一丝不苟，虚心好学，熟练掌握，土地管理档案才能更好地为团场经济建设服务
1私有云GIS在国土资源档案管理中的应用
1.1应用模式的选择
GIS是管理国土资源档案数据的必需技术手段，就目前我国的GIS市场而言，基于私有云的应用会成为一个很重要的方向。由于国土资源档案多数数据都是涉密或敏感的，国土资源档案的利用也是比较专业的，且用户对象集中在国土资源行业和档案利用部门，这些因素就决定了国土资源档案不适合建立在公有云GIS平台上。基于国土资源档案数据的安全性和保密性，在云GIS的3种建设模式中，私有云GIS是国土资源档案管理应用的最佳选择。
1.2私有云GIS架构
Esri公司已推出支持云架构的GIS平台产品ArcGIS 10 o Esri云架构是首先建成并且比较成熟的产品架构，基于私有云GIS的国土资源档案管理平台采用Esri的云架构，将使用ArcGIS 。10平台来建设国土资源档案云GIS
本文所论述的国土资源档案私有云GIS平台以广东省国土资源档案馆的省级档案平台为例。该平台按照云计算的典型3层级服务形式搭建，包括了省级国土资源档案数据中心的各项基础设施，如存储设备、网络设备、服务器和客户端等，这就是IaaS层(基础设施即服务)的组成内容。而部署云GIS最关键的就是在基础设施层上架构GIS平台，将ArcGIS10部署到基础实施层上，搭建PaaS层(平台即服务)。在SaaS层(软件即服务)上，部署“云端”服务，满足国土资源档案管理在“云端”的应用需求。IaaS层的设施架构在省级国土资源档案数据中心，与公有云不一样的是，私有云CTIS的网络是政务专网，用户限定在国土资源档案管理部门以及其他档案应用部门。在架构好的省级国土资源档案云平台上，将预先配置好的ArcGIS Server以及企业级Geodatabase镜像架构在PaaS层，就实现了国土资源档案私有云CTIS平台。在该私有云平台上的用户(包括各级行政管理部门)，按照国土资源档案管理有关规定，申请使用该云CTIS平台上的资源，而不需像企业所建公有云一样，通过付费使用。这样，省级以下的市县级档案管理部门就可以节省构架平台的费用和时间，不需要遵循亚马逊提供服务的付费方式，便可以根据ArcGIS的“T ermLicense”选择不同的使用模式。在CTIS软件即服务层( SaaS)上，提供了基于云的客户端和应用程序，各级档案管理部门可以利用CTIS工具和数据解决复杂的国土资源档案业务问题。
2“云端”的国土资源档案服务
2.1档案资源服务
在省级国土资源档案私有云平台上，档案资源的服务包含了档案平台中的基础设施(数据中心)服务、国土资源档案数据资源和档案管理的应用功能服务。
广东省国土资源档案云平台由数据中心和档案管理与应用平台组成，采用虚拟化技术整合成为一个虚拟资源池，在省级和市级网络中通过hub来协调工作。虚拟数据中心的hub建在广东省国土资源档案馆，由省级国土资源档案馆的数据中心管理机构提供网站门户技术和服务器资源。为了支撑全省国土资源档案管理部门(1个省级馆和21个市级馆)和其他用户对网站和注册表的访问，数据中心需投入至少22个虚拟服务器，以满足全省各市级馆使用档案云平台的需求。对这些参与进来的市级国土资源档案部门，其空间数据档案资源的.服务都可以通过这个云平台的站进行访问。这样，无论哪一个单位的档案基础设施是否具备网络地图档案服务，它都可与在云平台上的任何具有这项服务的单位进行合作，并发布基础地图档案数据。正因为如此，加入云平台网络的用户，都应将其档案资源迁移到云端，依托于广东省国土资源档案云平台的基础设施和应用程序对国土资源档案进行管理。
国土资源档案数据资源以空间数据库的形式进行管理，在应用界面上表现为不同的图层数据，这种空间数据档案的管理服务通过云CTIS来实现。用户在国土资源档案私有云平台的网络中，使用注册表中的网络服务地址，每个国土资源档案数据集能够被显示在不同的CTIS软件包或者网络站点上。基于Esri公司的ArcGIS Server和ArcGIS Desktop，广东省国土资源档案云平台可以提供地图档案服务和空间定位搜索等服务，并显示来自每个单位档案资源提供者的多源空间数据层。
2.2基于GIS的档案应用服务
在设计基于私有云CTIS技术的国土资源档案云平台时，重点考虑的就是针对国土资源档案空间地理特征，对国土资源档案提供全面的CTIS方法服务，即对国土资源数据档案的管理实现各类地图服务。ArcGISServer可以通过模仿亚马逊弹性计算云(amazon elasticcompute cloud，简称Amazon EC2)部署到省级国土资源档案私有云的云端。
在云端除了能将国土资源档案空间数据集组合存储到云平台专用网络的地图环境下，以便与各级档案管理部门用户进行共享外，还能提供各种常用的地图可视化操作工具，如地图缩放、平移、定位、空间搜索和图层透明度控制等GIS方法服务。在这些分布式服务器上生产的国土资源档案数据，可以直接发送到各个用户的网络客户端上。每一个参与者都通过一个标准的地图服务(WMS, WFS或WCS来提供它的国土资源档案数据。通过云平台站，可以实现国土资源档案所有的应用服务。这样，各级用户就可以通过ArcGIS Online的方法访问云端来获得各种地图档案应用服务，包括即拿即用的地图档案资源服务和GIS操作方法服务。
3结语
目前，我国对地图数据的安全有着很高的政策要求，云GIS尚难全面推广。但是，国土资源档案管理部门建立私有云GIS平台，使云端的架构和应用服务都在政务专网的局域内进行，既保障了国土资源档案数据的安全，又充分发挥了云GIS技术的优势，避免各部门重复投资，为国土资源档案信息化发展提供了新的思路。
地籍管理信息系统 简称地籍信息系统。地籍信息系统是一个在计算机和现代信息技术支持下，以“宗地”为核心实体，实现地籍信息的输入、贮存、检索、处理、综合分析、辅助决策及结果输出的信息系统。随着信息技术和地籍管理工作的发展，地籍信息系统已发展为基于计算机网络环境的，集地籍数据采集、存储、管理、统计、分析和地籍日常业务办公管理（土地登记、土地统计、土地信息查询、地籍档案管理等）及地籍信息共享服务为一体的信息系统。它不仅能高效地管理地籍信息，支持地籍管理工作的有效运转，还能为土地管理工作提供坚实的数据基础和技术保障，是实现土地管理工作现代化的技术手段。
