军队信息化建设既是信息化建设的一个显著特征，又是实现信息化的一个基本途径；既是信息化建设的内在要求，又是对信息化发展的一种战略指导。纵观世界发达国家军队信息化军事变革实践的成功经验，无不以综合集成实现各种军事资源的整合和高效利用，实现各要素各系统的融合和高度一体，实现军队整体作战能力的跃升和全面发展。综合集成不是一般意义上的简单组合，而是建立在信息技术高度发达的基础之上、并充分运用信息技术实施的全方位融合。因此，推进军队信息化建设，必须树立系统建设的思想，把军队作为一个大的有机体系进行系统集成、整体优化，既要注重从社会大系统的高度把握军队建设，从军队大系统的高度筹划各分系统、子系统的建设，搞好武器装备、作战力量、作战体系等各个系统的集成，又要注重从技术上入手，充分利用以数据链、KC4ISR等系统为核心的信息技术，实现各种作战平台、作战要素的一体化融合，提高军队信息化作战能力。
跨越式发展，是人类社会中事物运行和发展的一种超常规方式。在人类历史的发展过程中，社会形态、战争形态和军队建设形态都曾出现过跨越式更替。实行跨越式发展，是时代转型对我军建设提出的历史性要求，是我军摆脱被动争取主动的必由之路。目前，我军处于信息化建设刚刚起步的特殊阶段。如果按部就班地在完成机械化建设任务后，再进行信息化建设，就会坐失良机，势必会再次拉大我军与西方发达国家军队的“时代差”和“技术差”。因此，必须紧跟世界新军事变革和信息化建设步伐，抓住重要战略机遇期，最大限度地发挥后发优势，大胆超越机械化和信息化建设中可以跳越的某些阶段和环节，以局部跃升推动和促进我军现代化建设跨越式发展。
军队信息化建设既是一个理论问题，更是一个实践课题，它涉及面宽、技术性强、投资大、要求高，统筹规划非常重要。统筹规划的主要任务是搞好顶层设计，如果没有顶层设计，各部门、各系统、各单位各行其是，势必导致条块分割、重复建设。在这种情况下，投入越大，浪费越大。在这方面，我们也有过教训。搞好顶层设计，必须坚持以作战需求为牵引，本着自上而下的原则进行，既不能一轰而上，又不能上下一般粗。在顶层设计中，统帅部的最高层设计最重要，主要为军队信息化建设提供依据和规范。军区以下部队主要是按照统帅部的统一部署，分层次搞好本级的顶层设计，以规范本单位各系统、各业务领域的建设，确保信息化建设健康有序发展。基层单位主要是围绕总的建设目标，抓好相关知识学习、理论研究、人才培养、熟练掌握现有装备特别是新装备等基础性工作，以及上级明确的信息化建设项目任务的完成。
现代化。
军队信息化建设既是信息化建设的一个显著特征，又是实现信息化的一个基本途径；既是信息化建设的内在要求，又是对信息化发展的一种战略指导。
加强国家和军队的信息化建设需要走好军民融合这一信息化建设的必由之路。
推进国防和军队建设科学发展，必须把加快军队信息化建设作为重要突破口，努力使我军信息化水平与履行使命任务的要求相适应。要坚持需求牵引，把提高基于信息系统的体系作战能力作为军队信息化建设的根本着眼点，全面准确地理解体系作战能力的科学内涵和本质特征，增强军队信息化建设的针对性和实效性；要坚持自主创新，把学习借鉴外军与保持我军特色统一起来，立足国情军情实际，进一步解放思想、更新观念，大力推进理论创新、技术创新和机制创新，努力实现信息化建设快速发展；要坚持重点突破，集中力量抓好关系全局、影响重大的关键项目，加强侦察情报系统、指挥控制系统、武器装备系统、战场环境信息系统、信息基础设施和高素质人才队伍建设，带动军队信息化水平整体跃升；要坚持军民融合，把军队信息化建设深深根植于经济社会发展体系之中，积极探索军民融合的新途径新方法，积极推进信息化装备科研生产体系、信息化人才培养体系和信息技术资源体系的军民融合。
基于信息系统的体系作战能力已经成为战斗力的基本形态，我军信息化建设的重点，开始向提高体系作战能力转移。
教学重心向新的战场需求转移
院校教学内容体系一定程度存在着信息技术学科与指挥专业相互独立、教学内容与基于信息系统的体系作战训练脱节、体系作战教材针对性与实用性不强等问题，严重影响着与体系作战相适应的人才培养效益。因此，转移教学重点，增强教学针对性，是必须首先解决的问题。
拓展以信息技术为支撑的指挥专业内涵。随着基于信息系统的体系作战的地位日益突出，信息素质已成为体系作战指挥人才的核心素质。作战指挥专业与信息技术学科的交融，是指挥专业建设的必然趋势，必须在抓紧指挥专业信息化改造的同时，大力加强信息类学科专业建设，找准指挥专业与信息学科的结合点，在指挥专业中融入信息理论、信息技术、信息装备等知识，拓展指挥专业信息化内涵，促进信息学科与指挥专业的交融互动，改变片面强调指挥或片面强调技术的指挥专业建设模式，打好体系作战指挥人才培养的学科专业基础。
深化以体系作战为核心的课程内容改革。在转移教学重点的过程中，必须抓住教学内容与体系作战能力需求不相适应的矛盾，把现代信息系统作为体系作战教学的重要基础，把提高体系作战能力作为主要目标，围绕体系作战的筹划、指挥、协同和保障，突出战术与技术、指挥与管理的知识融合。一是要打牢体系作战基本理论。这是组织实施体系作战的重要条件，课程重点是体系作战理论、外军体系作战实案、联合训练为主。二是贯穿现代军事信息技术。根据信息化条件下体系作战的特点、规律、作战方法和技术需求，将电磁基础、频谱管控、指挥控制、军事通信、计算机应用和信息获取、信息处理、信息决策、信息运筹、信息对抗等知识贯穿到教学的全过程，着力培养体系作战所必需的信息素质。三是要注重全局运筹谋划能力。围绕统筹协调诸军兵种参战力量、统筹安排各个战场的作战行动、统筹谋划体系作战阶段转换三个重点，培养指挥员正确判断和处理体系作战问题的宏观意识、战略头脑、前瞻性眼光和谋略水平。四是突出体系作战指挥业务。围绕战场作战业务，重点突出分析判断作战情况、制定作战决心、组织作战实施、控制协调作战行动等实践性内容，增强教学内容的有效性和实用性。
加强以实用为导向的体系作战教材建设。按照紧贴实战、统筹规划、分步实施、注重质量的原则和教材建设的系统性、前沿性和应用性要求，以教学的体系性和针对性建设为核心，深入研究体系作战指挥人才必须掌握的基础理论、基本知识与基本技能，科学确定教材建设的类别、名称、内容和适用对象，避免教材内容陈旧、交叉、衔接不紧密，形成文字教材、多媒体教材、网络教材、电子教案等科学配套的教材体系。文字教材建设应既保证必要的基础知识，又充分反映知识在未来战争中的具体应用；多媒体教材应忠于主教材，并融科学性、教育性、艺术性和趣味性于一体，做到构图取景有较高的艺术性；网络教材要借助自身特有的双向互动功能，突破课堂教学的局限，尽可能纳入更多的信息，以适应体系作战指挥人才对诸多知识的需求；其他辅助性教材应围绕体系作战指挥人才能力素质要求，在可读性、易懂性和实用性等方面为学员自学提供便捷高效的服务。
创造与未来战场接轨的训法体系
体系作战指挥人才培养是全军院校的共同任务，单靠某一所院校或某一种方法是难以实现人才培养目标要求的。目前体系作战指挥人才培养的教学模式以及信息化教学方法手段比较单一，培训效益比较低，创新教法训法是当前提高体系作战指挥人才培养质量面临的重要课题。
探索实行横向流转的教学模式。横向流转是指在培养适应体系作战指挥人才时，将陆军、海军、空军和二炮学院实施“两层、四校”流转式教学。一方面是把“基本层”学员的体系作战教学固定在本军兵种院校进行，教学力量立足于本院校，必要时可协调其他军种院校教员流转教学；另一方面是“提高层”学员应打破军兵种界限，统一调学、混合编班、分处四校、同步流转，让学员到不同军兵种院校进行分课题流转教学，流转教学结束后，集中到一所院校或训练基地，进行综合性联合演练，以拓展目前的军兵种交叉培训模式。
推广基于能力培养的教学方法。体系作战指挥教学应形成“基础理论专题式教学、应用理论案例式教学、前沿理论研究式教学”的教学方法体系。通过灵活运用“两案对抗式”、“角色扮演式”、“易地互动式”等方式，采取教员引导控制、学员讨论激励等提高案例教学质量；通过小班化研讨、集中交流、精讲多研等方式，打造专题研讨教学特色，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的；通过采取“无原案、分方向、小班作业、集中研讨”等方法，加强想定作业教学，提高学员分析、处理、判断、决策能力。
创新着眼提高效益的组训方式。按照内集外联、体系集成的思路，强化编组训练、要素训练和对抗训练，逐步扩大基地化、模拟化、网络化等具有鲜明时代特色的信息化训练方法。一是开展多装备组合套训，将各种信息化装备操作使用与管理维护技能设在一定的复杂战场环境和作战背景下，进行指挥和操作的一体化训练，解决指挥训练和技术训练结合不紧密的问题。二是开展多科目交叉联训，合理配置各科目训练时间，整合不同层次不同课题，按体系作战进程组织多科目融合训练，变各兵种科目单一训练为体系作战条件下任务牵引式集成训练。三是开展多方式并用合训，按照先应用后基础，以应用带基础的思路，按作战编组加强谋略训练，按作战要素加强指挥技能训练，积极开展对抗性训练和指挥协同训练。
扩大多方合作的实战化演练渠道。加强不同军兵种院校、院校与部队之间的实战化联合演练，统一制定教学训练计划，力争使体系作战教学实践能够与部队演练活动同时同地开展，形成“联合组织、联合导调、联合训练、联合考评”的演练模式。如果在同地组织联合演练难度较大，则可充分利用现代信息技术，积极探索网络化异地分布式联合演练，共同预设方案，模拟生成信息化条件下体系作战环境，科学设置危局、难局和险局，加大双方对抗演练的难度和强度，使学员在应付各种复杂局面中与部队官兵一起练程序、练指挥、练协同、练战法，共同提高体系作战指挥能力。
抢占信息化建设的制高点
赵宗岐
面对波及全球、涉及许多领域的军事变革，军委江主席深刻指出：高技术战争的本质就是信息化，信息化战争将成为二十一世纪的主要战争形态，并提出：“努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展。”我们必须在更高起点上谋划军事斗争准备，把打赢信息战作为军事工作指导的重大课题。
一、应时而动，在世界军事变革中把握机遇
适应战争形态变革的主动抉择。信息化战争，是以大量使用信息技术和信息化武器装备为物质基础的高技术战争，以其军队人员知识化、武器装备智能化、作战编成一体化、战场要素数字化、作战方式精确化、作战空间多维化以及后勤保障集约化等鲜明特点，构成了与工业时代的机械化战争的本质区别。体现在制胜因素上，主导战争胜负的是信息能力，拥有信息优势的一方，就能够更多地掌握战场上的主动权。体现在作战方式上，非线式、非接触作战将成为未来作战的主要作战方式。实现作战目的更强调着眼瘫痪敌人整个作战体系，精确地运用“硬”、“软”一体手段，打击敌作战系统的关节点。体现在对抗形式上，体系对抗成为战场对抗的基本特征，诸军兵种联合作战成为基本作战形式。战争形态的转型，促使原有的军事斗争准备模式发生根本性变革。军事斗争准备只有立足于经受信息作战的考验来谋划，才能适应未来战争的需要。
迎接信息化挑战的迫切需要。面对信息化战争，世界主要国家军队都在抓紧实施信息化国防和军队建设，以谋求新世纪战略主动权。美军先后制定了信息战政策和条令，设立了信息战中心，组建了数字化部队，进行了信息战试验，建设了一体化的C4ISR系统。俄、英、法等国也在积极利用新军事变革的机遇，投入大量人力物力，不断加强军队信息化建设。以争夺信息优势为核心的新一轮军事竞赛业已展开。不难预见，未来局部战争中，信息领域的对抗必将异常激烈。落后于世界军事发展的时代潮流，将会失去新军事革命的历史机遇，甚至可能会出现以工业时代的机械化军队对抗信息时代的数字化军队的被动局面。
抓住战略机遇期的本质要求。世界新军事革命既给我们带来了严峻挑战，也给我们提供了难得的历史机遇。江主席在“十六大”报告中强调抓住战略机遇期，对于我们做好当前正在做的各项工作，具有极其重要的现实指导意义。我们必须把军队现代化建设的重心转向信息化，以信息化带动机械化；把军事斗争准备的重点转向信息化，在以信息化带动机械化这个大背景下展开各项建设。信息化作战准备不上台阶，机械化作战准备就长期在低层次徘徊。事实上，我军在信息化建设方面存在的差距，已成为影响和制约作战能力整体提高和有效发挥的一个“瓶颈”。在军事斗争准备领域紧紧抓住战略机遇期有所作为，需要我们把加快信息作战准备步伐作为军事斗争准备工作的重中之重，通过信息作战能力的大幅提升，带动整体作战能力的全面提高。
二、乘势而上，通过解决重点难点问题谋求跨越式发展
强化创新意识，解决思想观念滞后问题。由于我军总体上还处于机械化、半机械化加部分信息化的发展阶段，如何摆脱思维惯性，更新观念，是一个难度颇大的新课题。首先，要以抓信息作战理论的学习研究为突破口，加强对信息作战理论和信息技术知识的学习研究，不断强化信息制胜意识和跨越式发展意识，破除陈旧观念，澄清模糊认识，校正错误思想。其次，要把眼光定向未来，敏锐地捕捉世界新军事革命信息，大胆地展望和预测未来战争的发展走向，积极寻求有效对策和发展思路，用先进的理论指导实践，用创新的观念谋划发展。
注重统筹协调，解决系统集成滞后问题。提高部队的信息作战能力，要改变以局部优势弥补整体不足的传统观念，针对当前战斗力各要素系统构成不配套、技术体制不兼容的弊端，围绕实现战场感知能力、信息传递能力、快速机动能力和精确打击能力的综合集成，搞好研究论证，加强统筹协调，搞好顶层设计。既要有全军性的总目标，又要针对各军兵种、各战区部队任务确定不同的分目标；既要有长远规划，又要区分发展阶段，确保各项建设按照统一标准持续发展；既要确保各系统按统一的接口标准和结构体系同步建设，又要区分轻重缓急，集中人力、财力、物力，突出重点项目，以局部的跨越或阶段性发展，带动信息作战准备整体水平的提高。
搞好融合转化，解决战法训法滞后问题。我军在机械化战争形态下形成的战法训法体系，如何向适应信息化战争形态转型？首先，应抓好攻关创新。坚持以任务为牵引，努力把我军信息作战能力的现状搞透，把作战对手信息作战的发展动向搞透，把未来信息作战的战场环境搞透，在指挥、协同以及战法运用等方面寻求信息攻防的制胜之策，认真研练信息作战力量与其他作战力量一体化组织、运用、协同等问题。其次，应抓好融合转化。努力把信息作战研练有机地融合到科技练兵中去，将信息作战训练纳入部队训练的总体规划中去，着眼未来技术发展水平和联合作战发展方向，检验信息作战战法、训法体系，积极开展仿真训练和对抗训练、发展仿真训练和网络训练，在近似实战的信息环境中练指挥、练协同、练战法，努力把信息战战法、训法成果转化为部队实际作战能力。
研发改造并举，解决武器装备滞后问题。提高军队信息作战能力前提是武器装备的信息化特别是新型信息化装备的大量列装及软件系统的开发应用。为解决我军各类作战平台存在明显“技术差”的问题，必须坚持改造与研发两条腿走路的办法。首先，加强指挥控制系统建设，着眼联合作战指挥需要，完善指挥自动化网络建设，构建综合通信平台，实现多种装备、多种手段的综合接入和互联互通，增强“动中通”、“抗中通”和“联合通”能力。按照“边建边用、系统配套、平战结合”要求，下大力抓好战区指挥控制系统的信息化技术改造，逐步建立野战与固定相结合、守反功能兼备的联合作战指挥控制平台，以适应未来信息作战一体化指挥的要求。其次，加强情报侦察监视系统建设，按照侦察手段与侦察平台协调发展，侦察情报与指挥控制同步推进的思路，完善网络侦察系统和远程侦控体系，提高情报信息互联互通、综合处理、及时分发和资源共享的联合情报保障能力，努力实现了解掌握战场态势、控制作战行动“近实时化”。第三，加强火力打击系统建设，在利用信息技术成果对现有机械化武器装备进行改造的同时，还要注意以信息技术加强机械化武器装备体系各要素之间的联系和协调，实现武器装备体系结构优化、功能增强。
三、科学指导，确立推进信息作战准备的正确途径
立足现实，着眼长远搞建设。加强信息作战准备，是一项长期的战略任务，需要做的工作很多。要从国情、军情出发，站在应对世界军事变革的战略高度，既顾及近期需要又谋划长远发展、既关注现实威胁又适应未来挑战，依据国家和军队信息化建设的发展战略，制定出要素全、管长远的总体发展规划；同时，要紧紧立足现实，结合我军信息作战准备现状和本单位实际，制定出操作性强的阶段性建设计划，确保信息作战准备健康有序、协调持续发展。当前和今后一个时期，要按照具体化、系统化和配套化的要求，区分轻重缓急，集中人力、财力、物力，下工夫解决制约部队信息作战准备的突出矛盾，以信息作战准备的大发展，带动军事斗争准备的大进步。
局部突破，把握全局谋发展。推进信息化作战准备，必须坚持整体发展、全面提高原则。但信息化作战准备是一项需要大量投入的长期工程，不可能一蹴而就，必须正确处理好局部突破与全局发展的关系，集中有限资源和力量，充分发挥作用，重点在某个方面、某个领域取得突破，通过局部跃升带动整体发展。具体来说，结合部队信息作战准备实际，找准局部跃升的突破口，总结推广经验，以局部的跨越或阶段性突破，带动信息作战准备水平的整体提高。
学习借鉴，开拓进取求创新。创新是新军事革命的灵魂和自身发展的根本规律。正确处理好学习借鉴与开拓创新是把握信息作战准备主动权的关键，要把握世界新军事革命的根本规律，摆脱工业时代的“机械化思维”的束缚，大胆学习借鉴国外军队建设特别是信息作战建设的有效经验和成果。要防止对世界高科技领域麻木不仁，关起门来作准备的倾向，真正使信息作战准备在广泛借鉴中缩短进程，提高质量。当然，借鉴也不是盲目的，亦步亦趋、简单照搬照套从来不会取得成功。
