全球信息化浪潮的掀起和信息技术的迅猛发展，正在极大地改变着人们的生产方式、生活方式乃至文化观念，促使人类走向新的文明。信息化成为当今社会最活跃最先进生产力的代表，成为推动人类社会飞速发展和社会变革的巨大动力之一。1999年启动的“数字国土工程”，全面推进了国土资源信息化建设。国土资源部“十五”科技计划在2001年的工作部署中，强调和突出了国土资源信息化和信息技术的应用。
2001年我部基本完成了主要信息系统软件的开发，初步形成了信息化建设集成平台。通过信息化建设、地矿基础数据库建设、土地基础数据库建设、国土资源信息基础网络建设、国土资源管理信息系统建设和国土资源信息服务系统建设6个项目的组织实施，以国家级信息化建设试点、示范为龙头，带动了地方各级单位的国土资源信息化建设。
2001年国土资源部科技发展报告
（一）地政和矿政管理信息化
2001年在全国推广应用矿业权管理信息系统，实现了部、省勘查开发登记数据库联网和公开查询：完成了矿产资源储量与开发利用统计年报及资源量登记信息系统；并且通过开通探矿权管理信息系统网络版和储量管理信息系统网络版，初步实现了地矿管理信息化。
为使公众和管理部门对我国矿业权管理状况有一个完整的了解，研制开发了触摸屏和网上查询方式的探矿权管理公开查询信息系统。该系统可以根据图幅编号、经纬度坐标或区块编号，通过图幅比例尺逐级增大的图形方式进入查询目标，显示已登记区块的属性查询结果。
2001年还继续开展了土地利用规划管理信息体系、城镇地籍管理信息系统的开发工作，在统一环境下建设了国土资源土地利用管理信息平台，推动了全国1:50万土地利用数据库的应用，形成了国家级地政管理信息系统平台，逐步实现了地政管理信息化。
2001年国土资源部科技发展报告
（二）国土资源基础数据库建设
县级土地利用数据库
为满足土地利用数据管理的需要，着重对县级土地利用数据采集分类编码、土地利用数据采集处理和建库流程、图斑的两套面积处理与面积扣除以及用于土地利用数据采集和处理的专业化工具等一系列关键技术进行了研究，并形成了相关的应用技术和解决方案，大大提高了土地利用数据采集、处理和管理的效率和技术应用层次，为县级土地利用现状数据的管理、更新、查询统计、分析和输出提供了一系列强大的、实用的功能，为土地利用现状数据的采集、处理和建库提供了一整套工艺流程和质量控制方法，并为土地利用规划、耕地和基本农田管理、建设用地管理等相关土地管理工作提供了开放性工作平台。
怀柔土地利用数据库系统
南京市地籍管理信息系统
2001年国土资源部科技发展报告
南京市地籍管理信息系统共有7个子系统，即管理测量子系统、图形管理子系统、权属管理子系统、土地利用子系统、案件管理子系统、档案管理子系统和互联网子系统。系统面向对象的设计思想和开发方法，设计采用模块化结构，应用组件重作、嵌入式及先进的Web GIS技术，开发出具有空间分析能力、方便快捷的软件系统。系统的运行稳定、安全、可靠。加强了用户级别及权限的设置和管理。通过建立图形信息与属性数据接口管理，提高了应用系统的可扩展性与一致性。在该系统的支持下，建立了南京市50万土地使用者数据库信息，发放了52万本国有土地使用证。建立了6000多幅1:500数字地籍图，4300幅1:1000数字土地利用现状图，信息覆盖的市区面积达1026平方公里。
南京市地籍管理信息系统
（三）地质资料信息化与社会化服务
地质资料数字化
研制了一套完整的地质资料扫描数字化存储规范，开发了扫描数字化生产中所必需的软件，建立了地质资料扫描数字化存储的生产流程。1997年12月已向全国31个省、市、自治区地质资料馆推广。迄今已完成7000多份数字化地质资料。该项目的完成将彻底改变近百年来地质资料人工管理的管理方式，完成由传统人工管理向计算机自动化管理的过渡。
2001年国土资源部科技发展报告
地质资料目录数据库
地质资料目录检索系统
现已建成全国地质资料馆馆藏地质资料目录数据库，可以在国土资源部内网上以各种不同的方式查询馆藏地质资料。
国土资源部部长田凤山、副部长鹿心社参观国土资源信息化成果
2001年11月，在深圳召开了全国国土资源信息化工作会议，田凤山部长强调“整体推进国土资源信息化建设，带动管理科学化和服务社会化”。国土资源信息化的总体目标是，以满足国家社会经济发展和国土资源管理的需要为宗旨，在信息技术的支持下，建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国土资源工作现代化要求相适应的国土资源信息系统，形成完善的国土资源信息化体系，全面实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个主流程的信息化。
2002年我部全面推进国土资源信息服务系统建设、电子政务系统建设和国土资源信息交换体系建设。
国土资源信息服务系统建设
根据国土资源部信息化领导小组办公室的规划和部署，国土资源信息服务系统建设按照“统一领导，统筹规划，统一标准，信息共享，服务管理，面向社会”的方针，边建设，边应用，取得了明显进展，包括全球大型特大型矿床地质与找矿历史、世界能源消费、世界矿产资源储量、世界矿产品贸易等十多个方面的大量信息，在国土资源部内外网上向政府和社会提供服务。2002年底还将建成国土资源法律法规数据库、国土资源综合统计系统、国土资源科技成果信息服务系统、矿产资源开发利用系统、全球油气信息服务系统等。
2002年国土资源科技发展报告
国土资源部办公自动化系统
国土资源部办公自动化系统是一个以公文流转为主的应用系统，其内容包括公文管理、会议管理、档案管理和个人事务等模块，该系统于2002年7月26日正式通过验收。
国土资源部办公自动化系统主要运行于部机关内部局域网，目前已注册用户409人。本着“统一规划，分步实施”的原则，系统于2002年9月2日开始正式在部机关运行会议管理模块。
办公自动化系统是电子政务建设的重要组成部分，它对于转变办公方式，改变工作作风，提高办事质量和工作效率，具有重要的意义。
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国土资源信息元数据研究
元数据标准体系内容包括国土资源信息核心元数据的内容组织、构成方式、统一标记语言（UML）类图、元素属性及其描述等内容。本标准的体系结构既接纳了现有的国内外最新研究成果，同时又与现有的国家标准相协调，符合国土资源信息的基本特点。
核心元数据的每个包都有对应的实体或聚合实体。用UML类图描述这些实体的结构与组成，用数字字典对相应的实体与元素进行详细说明（名称、定义、约束条件、最多出现次数、数据类型以及域等）。UML类图与数据字典一起构成了核心元数据的完整描述，是用户理解与实现核心元数据的基础。
元数据软件模型是元数据管理系统的核心技术，在以信息交换与共享为目的的元数据实施过程中，起到关键性的作用。元数据管理系统由元数据编辑器、元数据库管理系统和元数据发布系统三个系统组成，解决了元数据生产者和用户所关心的问题。
三个系统中元数据编辑器是相对独立的，为解决元数据生产者数据的编辑和建库，管理系统将已建库的元数据进行管理和维护，将数据质量合格的元数据信息发布到英特网。
国土资源信息元数据管理系统结构模型
天津市基于WebGIS技术的规划和国土资源电子政务系统
该项目在管理规范化、标准化、法制化基础上，以天津市规划和国土资源业务为核心，以天津市空间资源信息整合为基础，通过业务流程的设计、重组，采用WebGIS等技术，实现了天津市规划和国土资源电子政务图文—体化的管理。
在系统设计上，采用了三层浏览/服务器（B/S）结构，实现了基于工作流的结构审批、保证了信息集成化管理和动态更新，系统的图文一体化程度高。该系统综合应用了图像压缩、四叉树编码、金字塔图像索引、数据抽取等技术，整合了天津市市区范围内30多种不同类型的图形数据，实现了海量数据的有效组织和高速存取。通过建立数据标准规范和专题数据的转换，形成了该系统数据的更新机制。经一年多的运行，性能稳定，大幅度提高了业务审批效率，全面提高了
国土资源规划与管理水平，对树立良好的政府形象产生了积极作用。
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襄樊市城区地籍管理数据库建设与应用研究
以MAPGIS为平台，以地籍管理为核心，逐步扩展到土地管理的相关业务。系统具有图形信息和属性信息的管理能力，能存储管理襄樊市全部土地信息；将土地管理基础信息如查询、检索、访问、修改、更新等与业务管理的办公自动化结合起来；在地籍管理的基础上，扩充了土地详查、局长办公、土地规划、建设用地、土地监察、档案管理等子系统；采用分布式数据库技术，将图形数据放入商用数据库中管理；利用GIS时间维管理技术，可以对宗地进行历史追踪，从而保证了资料的完整性；采用工作流驱动技术，开发了自己的办公自动化工作流软件包，提供了最终用户通过工作流操纵系统的方式。
存量建设用地流程
2002年国土资源科技发展报告
违法用地查处业务流程
2002年国土资源科技发展报告
国家实物地质资料目录数据库系统开发与示范
为了将全国（油气系统除外）各岩心库、副样库、标本库等实物库房中所保管的实物地质资料账本按标准化格式进行编录、入机、建立数据库进行统一管理，为动态掌握全国实物地质资料管理状况提供元数据信息服务，实现实物地质资料目录检索查询网络化，建设了国家实物地质资料目录数据库。该数据库已包括湖北、福建、黑龙江和内蒙古等4省区41家地勘单位59处库房所保管的实物地质资料账本信息，及相关的地质报告的内容提要和钻孔的地质编录信息，其他地区的数据将逐渐加入。该数据库已具有实物地质资料数据汇总统计、行政区域检索、实物地质资料类别检索和图形检索等四项功能。
该数据库符合最新颁布的《地质资料管理条例》关于加强实物地质资料管理的要求，它的建成将改变实物地质资料信息长期锁在库房里而难以转化应用的状态，克服了过去手工账本查找困难、统计不便、提供迟缓等问题，实现了实物地质资料管理手段上的突破，有利于矿业开发，有利于实物地质资料信息的共享和二次开发，有利于使实物资料转化为现实的生产力为国民经济建设服务。
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海底矿产资源图数据库
该数据库集现代数据库技术、图像处理技术、GIS绘图技术和海洋矿产资源调查成果为一体。本数据库不仅具有查询功能，而且还包括一个绘图子系统。该系统的特点是能根据图件所表达的主题绘制不同的图层，然后根据不同的需要进行图层的叠加和组合从而产生出不同的新图件。本数据库结合了最新的图像处理软件构成功能强大的图像分析子系统。
海底矿产资源图数据库，内容包括了目前得到国际上公认的五大类深海底矿产资源类型：多金属结核、富钴结壳、海底热液硫化物、磷块岩和天然气水合物。开发了具有绘图和图像处理功能的子系统，初步实现了海底矿产资源图像资料及有关数据的集成化、信息化。
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国土资源档案管理存在的问题
[论文摘要] 国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。
随着市场经济的发展，国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地，提高国土资源管理的效率和水平，充分、合理和科学地利用好有限的国土资源，已成为急需解决的问题，而国土资源档案管理工作，更需要进一步规范和提高。
一、存在的问题
当前社会逐步向信息化社会演变，及时、全面、系统、准确地获取信息是做好各项工作的前提。档案利用者对档案信息的要求也是如此。档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式，必将在社会发展的大趋势面前没有立足的空间。随着计算机的应用，电子档案大量地出现，但与之相适应的管理缺乏经验。电子档案本身具有信息与载体的可分离性、信息传递的网络化、信息存储的高容量及信息的易修改等特点。国土资源档案的管理工作者更应跟上形势，努力适应对电子档案的管理。
随着档案法规的逐步完善，依法治档的社会环境不断好转，档案管理工作正面临难得的发展机遇。国土资源档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序，由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。
国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新技术的应用使国土资源档案管理工作者有了施展才能的广阔空间，但同时也对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。
二、建议
1 .加强基础业务建设。按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化、档案的整理要系统化、档案的保护要科学化、档案的管理要现代化。另一方面要积极探索对电子档案管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围，并纳入档案管理部门的监督管理之中。
2 .加强信息系统建设。随着办公自动化的普及，要加快档案信息电子化建设进程，充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。建议建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的.数据借口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。
3. 积极采用现代化科学技术，全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下，要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术，探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房，有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。
4. 加强档案法制的学习和宣传，推进依法治档工作。要利用多种形式，加大对《档案法》等档案法规的学习和宣传。对领导和干部职工的宣传要有针对性、注重实效;在档案管理工作中要强调依法治档，把依法治档工作真正落实到档案工作的各个环节。
5 .加强档案干部队伍建设，提高管理者的素质。干部队伍的建设是国土资源档案管理工作规范化、科学化的保证。要加强国土资源档案管理专业人才的培养，努力提高国土资源档案管理人员的知识水平和管理能力。另外还要加强国土资源档案管理的硬件设施建设，逐步实现信息化管理，为我国的社会主义现代化建设服务。要培养干部树立全心全意为人民服务的宗旨意识;培养爱岗敬业、无私奉献的奉献意识;培养在新形势下开展档案工作的创新意识。要有计划地开展继续教育，通过培训、自学等方式努力学习档案管理、计算机等相关知识，提高干部的综合能力，同时要科学、合理地引进一批年轻的专业技术人才。在信息化建设的过程中，技术含量要求高，不仅要求专业技术人员掌握一定的计算机知识，同时还需了解3S技术，即GIS、GPS、RS技术，并经相关技术培训，使其技术力量能满足国土资源管理信息化建设的需求。
一、领导需重视，制度要健全。
首先，领导在抓好土地管理业务工作的同时，统筹兼顾,要把档案管理工作纳入整个土地管理工作体系并作为一项基础工作来抓，把档案工作列入日常工作管理目标；其次是建立健全土地档案管理工作的一系列相应管理制度，将职责分解、落实到人；三是不断加强土地档案管理的业务培训和学习，提高档案管理人员业务水平和工作能力，学习先进经验，熟练掌握档案管理专业知识，使土地档案管理工作日渐完善；四是开展定期或不定期检查和年检工作，使档案管理工作进一步系统化、规范化。
二、要扎实做好档案管理基础工作。
1、档案资料的收集和完善
土地档案资料是在土地管理工作中不断产生，无时不在，无处不在，因此每一个土地管理工作人员都是土地档案资源的形成者，应注重平时文件、材料、图片等的收集和整理。由于日常工作中形成的文件材料是零碎的，无系统的，加之大家日常工作都较忙，就很容易造成文件的堆积、散失和遗漏，这为我们土地管理工作日后的查找、利用、立卷、归档等工作带来麻烦，影响工作效率。因此要求各个业务口把日常工作中形成的文件、材料、图片等材料及时收集、及时存档，并按照要求进行规范完善。待资料齐全后，及时移交档案管理人员，实行档案的集中管理，为文件的年终归档创造良好的条件。
2、档案资料的整理、分类和归档。
当第一手资料齐全后，应按照相关要求把初步形成的档案资料进行初步预装，有规律的进行整理。档案工作人员应熟练掌握土地档案分类方案和档案归档范围、土地管理档案案卷构成的一般要求，将移交的文件材料进行整理并确定类别，该补充的补充，该完善的完善，按编号进行立卷，做到立卷准确，内容真实。对难以把握的要向经验丰富的同行请教，确保土地档案资料的完整、准确和真实。同时要总结经验，吸取教训，虚心请教，取长补短。
3、档案资料的存放和保管。
土地档案资料在整理立卷时，要按规格装订，符合要求。
在放置上把土地档案按门别类有序排放在档案室档案柜中。然后对已存档的土地档案资料还要进行定期检查，做到防火、防水、防虫、防盗的要求。发现问题应及时采取措施补救。
三、发挥土地档案的利用和服务功能。
档案工作人员要恪尽职守，按照相关制度规定做好档案利用借阅登记和利用效果登记工作，要善于总结分析研究档案利用规律，掌握利用效果，为今后土地管理工作提供良好支持。同时主动热情又不失保密原则的尽可能地服务社会、服务大众，做到提供利用和保密两不误，提高档案利用效率。
总之，土地管理档案工作任重道远，只有充分认识档案工作、热爱档案工作、不断加强和改进档案管理工作；档案管理人员做到责任心强，一丝不苟，虚心好学，熟练掌握，土地管理档案才能更好地为团场经济建设服务
1私有云GIS在国土资源档案管理中的应用
1.1应用模式的选择
GIS是管理国土资源档案数据的必需技术手段，就目前我国的GIS市场而言，基于私有云的应用会成为一个很重要的方向。由于国土资源档案多数数据都是涉密或敏感的，国土资源档案的利用也是比较专业的，且用户对象集中在国土资源行业和档案利用部门，这些因素就决定了国土资源档案不适合建立在公有云GIS平台上。基于国土资源档案数据的安全性和保密性，在云GIS的3种建设模式中，私有云GIS是国土资源档案管理应用的最佳选择。
1.2私有云GIS架构
Esri已推出支持云架构的GIS平台产品ArcGIS 10 o Esri云架构是首先建成并且比较成熟的产品架构，基于私有云GIS的国土资源档案管理平台采用Esri的云架构，将使用ArcGIS 。10平台来建设国土资源档案云GIS
本文所论述的国土资源档案私有云GIS平台以广东省国土资源档案馆的省级档案平台为例。该平台按照云计算的典型3层级服务形式搭建，包括了省级国土资源档案数据中心的各项基础设施，如存储设备、网络设备、服务器和客户端等，这就是IaaS层(基础设施即服务)的组成内容。而部署云GIS最关键的就是在基础设施层上架构GIS平台，将ArcGIS10部署到基础实施层上，搭建PaaS层(平台即服务)。在SaaS层(软件即服务)上，部署“云端”服务，满足国土资源档案管理在“云端”的应用需求。IaaS层的设施架构在省级国土资源档案数据中心，与公有云不一样的是，私有云CTIS的网络是政务专网，用户限定在国土资源档案管理部门以及其他档案应用部门。在架构好的省级国土资源档案云平台上，将预先配置好的ArcGIS Server以及企业级Geodatabase镜像架构在PaaS层，就实现了国土资源档案私有云CTIS平台。在该私有云平台上的用户(包括各级行政管理部门)，按照国土资源档案管理有关规定，申请使用该云CTIS平台上的资源，而不需像企业所建公有云一样，通过付费使用。这样，省级以下的市县级档案管理部门就可以节省构架平台的费用和时间，不需要遵循亚马逊提供服务的付费方式，便可以根据ArcGIS的“T ermLicense”选择不同的使用模式。在CTIS软件即服务层( SaaS)上，提供了基于云的客户端和应用程序，各级档案管理部门可以利用CTIS工具和数据解决复杂的国土资源档案业务问题。
2“云端”的国土资源档案服务
2.1档案资源服务
在省级国土资源档案私有云平台上，档案资源的服务包含了档案平台中的基础设施(数据中心)服务、国土资源档案数据资源和档案管理的应用功能服务。
广东省国土资源档案云平台由数据中心和档案管理与应用平台组成，采用虚拟化技术整合成为一个虚拟资源池，在省级和市级网络中通过hub来协调工作。虚拟数据中心的hub建在广东省国土资源档案馆，由省级国土资源档案馆的数据中心管理机构提供网站门户技术和服务器资源。为了支撑全省国土资源档案管理部门(1个省级馆和21个市级馆)和其他用户对网站和注册表的访问，数据中心需投入至少22个虚拟服务器，以满足全省各市级馆使用档案云平台的需求。对这些参与进来的市级国土资源档案部门，其空间数据档案资源的.服务都可以通过这个云平台的站进行访问。这样，无论哪一个单位的档案基础设施是否具备网络地图档案服务，它都可与在云平台上的任何具有这项服务的单位进行合作，并发布基础地图档案数据。正因为如此，加入云平台网络的用户，都应将其档案资源迁移到云端，依托于广东省国土资源档案云平台的基础设施和应用程序对国土资源档案进行管理。
国土资源档案数据资源以空间数据库的形式进行管理，在应用界面上表现为不同的图层数据，这种空间数据档案的管理服务通过云CTIS来实现。用户在国土资源档案私有云平台的网络中，使用注册表中的网络服务地址，每个国土资源档案数据集能够被显示在不同的CTIS软件包或者网络站点上。基于Esri的ArcGIS Server和ArcGIS Desktop，广东省国土资源档案云平台可以提供地图档案服务和空间定位搜索等服务，并显示来自每个单位档案资源提供者的多源空间数据层。
2.2基于GIS的档案应用服务
在设计基于私有云CTIS技术的国土资源档案云平台时，重点考虑的就是针对国土资源档案空间地理特征，对国土资源档案提供全面的CTIS方法服务，即对国土资源数据档案的管理实现各类地图服务。ArcGISServer可以通过模仿亚马逊弹性计算云(amazon elasticcompute cloud，简称Amazon EC2)部署到省级国土资源档案私有云的云端。
在云端除了能将国土资源档案空间数据集组合存储到云平台专用网络的地图环境下，以便与各级档案管理部门用户进行共享外，还能提供各种常用的地图可视化操作工具，如地图缩放、平移、定位、空间搜索和图层透明度控制等GIS方法服务。在这些分布式服务器上生产的国土资源档案数据，可以直接发送到各个用户的网络客户端上。每一个参与者都通过一个标准的地图服务(WMS, WFS或WCS来提供它的国土资源档案数据。通过云平台站，可以实现国土资源档案所有的应用服务。这样，各级用户就可以通过ArcGIS Online的方法访问云端来获得各种地图档案应用服务，包括即拿即用的地图档案资源服务和GIS操作方法服务。
3结语
目前，我国对地图数据的安全有着很高的政策要求，云GIS尚难全面推广。但是，国土资源档案管理部门建立私有云GIS平台，使云端的架构和应用服务都在政务专网的局域内进行，既保障了国土资源档案数据的安全，又充分发挥了云GIS技术的优势，避免各部门重复投资，为国土资源档案信息化发展提供了新的思路。
档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、
基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。
