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干部人事档案整理要求(干部人事档案整理工作细则)

时间:2022-09-26 作者:中博奥 来源:网络 点击量:

  干部人事档案整理要求:为了实现干部人事档案整理工作的规范化,搞好档案建设,便于档案的保管和利用,中央组织部根据《干部档案工作条例》及有关规定,专门制定了《干部档案整理工作细则》。根据细则的要求,整理工作必须做到:认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理,使每卷档案达到完整、真实、条理、精练、实用的要求。

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  一、干部人事档案整理的概念、类型、方式

  (一)什么是干部人事档案的整理工作

  干部人事档案的整理,是指根据一定的原则和方法,将收集起来的档案材料,以个人为单位,进行审核、分类、排序、编目、技术加工和装订等,使之成为系统化和条理化的专门案卷,并在此基础上,不断对档案内容进行补充,是干部人事档案立卷全部过程。

  (二)干部人事档案整理的类型

  干部人事档案整理的两种常见类型:

  一是对新建干部档案的整理;

  二是因补充归档材料而对原有的档案进行局部整理。

  (三)干部人事档案整理工作方式

  1、集中时间、集中人力、集中地点的整理。

  2、日常工作中的整理。

  二、干部人事档案整理工作的作用和要求

  (一)干部人事档案整理工作的作用

  1.使干部人事材料成为规范的干部人事档案。

  2.有利于干部人事档案的保管和保护。

  3.方便干部人事档案的利用。

  (二)干部人事档案整理工作的要求

  中央组织部过去下发的《干部人事档案整理工作细则》进行了修订。中央组织部对新制定的《干部档案整理工作细则》修订思路是:既不能“欠”整理也不“过”整理,要做到严格审核、准确分类、排列有序、目录清楚、装订整齐。

  新修订的《干部人事档案整理工作细则》规定整理工作包括分类、排序、编目、技术加工、装订五个步骤。过去制定的《干部人事档案整理工作细则》规定第一步是“鉴别”,这一步要求在收集材料时完成。

  通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精练、实用的要求。这是整理档案所要达到的质量标准。

  三、干部人事档案整理工作的步骤

  一般情况,干部人事档案整理分为六个步骤:

  分类、排序、编目、技术加工、装订、验收

  第一步,分类。

  分类是将档案材料按照内容、性质以及材料之间相互的内在联系,区别类型,相对集中,进行组合排列,以达到系统化,条理化的过程。

  干部人事档案正本,其内容分为十大类。

  第十条《干部人事档案材料收集归档规定》归档范围所列干部人事档案材料,按以下分类:

  第一类:履历材料。

  包括1981(1982)年、1988年、1992年、1997(1998、1999)年、2002年的干部履历表,其中:个人档案中1997年、2002年的干部履历表缺失的需要补充。在这一类审核过程中,主要审查履历表是否缺照片,个人是否签名,家庭主要成员基本情况是否填写,有无审查机关意见及公章等。

  第二类:自传材料;报告个人有关事项的材料。

  第三类:鉴定、考察、考核材料;包括年度考核(如本年度没有年度考核,可用专业技术人员考核登记表或教师职务考核登记表来替代);鉴定卡片、军官考核鉴定表、退伍战士鉴定表、挂职干部考核、届中考核,审计工作中形成的材料(只要曾做过经济工作,在应该审计的岗位上工作过,就应有审计报告),无问题的放三类,如是有问题的审计材料应归八类,《贵州省党员领导干部个人有关事项的报告》,后备干部审批表(提拔后)等。

  第四类:学历、专业技术职务等材料;学历学位材料(4-1),职业(任职)资格考试材料、评(聘)专业技术职务(职称)材料(4-2),反映个人科研学术水平的材料(4-3),培训材料(4-4)。

  第五类:审查工作中形成的材料(入学、入伍、入党政审材料);家庭基本情况证明、各类现实表现等;更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等工作中形成的材料。

  第六类:党、团组织建设工作中形成的材料,包括加入民主党派、党员登记表、民主评议党员登记表等(如民主评议党员登记表中为优秀,则应放在七类奖励材料中)。

  第七类:表彰奖励材料。

  原则上县及以上表彰材料都要收集归档。

  第八类:执纪执法部门形成的涉及个人的材料。(处分材料,其中:党内处分不需要解除材料,行政处分需要解除材料。)

  第九类:招录、聘用、公开选拔和竞争上岗等工作中形成的材料。包括工资材料(9-1);任免、调动、退(离)休材料,顶替登记表,辞职、辞退、罢免材料,聘用合同书,入退伍登记表、军人专业(复员)安置工作中形成的材料(9-2);出国(境)材料(9-3);党代会、人代会政协会议,人民团体和群众团体代表会议,民主党派代表会义中形成的材料(9-4)。

  第十类:干部人事档案报送单位等反映干部档案情况的材料,健康检查(体检表)和处理工伤事故工作形成的材料,办理丧事(生平)形成的材料,其他材料(报送单位有补救材料补救不到的说明)。

  第十一条:内容交叉材料,可根据材料的主要内容或用途确定类别。

  (一)以自传为主的履历或简历归第二类。

  (二)学生登记表、学习(培训)鉴定表、学习(培训)考核表归第四类。

  (三)享受政府特殊津贴材料归第七类。

  (四)同一职务任免工作产生的干部任免审批表、考察材料事表现材料归第九类。

  (五)中央和地方各级党委委员(候补委员)简历;人大常委会委员、政协委员简历归第一类。

  (六)政治历史问题与违纪错误混同一起,已给予处分的,归第八类;未给予处分的归第五类。

  第二步,排序。

  1、排序方法。

  (1)按材料形成的时间排序。是指按材料形成时间的先后顺序进行排序的方法。适用于这种方法排列材料的有第一类、第二类、第三类、第四类、第七类、第九类、第十类。

  按照中央组织部新修订的《干部档案整理工作细则》要求,第四类、第九类材料一般按照时间顺序排列,但在处理不同性质材料时要采用二级分类法,即先将性质相同的材料集中后,再按时间顺序排列。按材料性质相对集中排序的方法是:

  第四类为:1.学历学位材料;2.职业(任职)资格考试材料和评(聘)专业技术职务(职称)材料;3.反映个人科研学术水平的材料;4.培训材料等。

  第九类为:1.工资情况的材料;2.任免材料;3.出国、出境材料;4.参加会议的代表登记表等其它材料。

  从现在起报送的新任省管干部档案,第四类、第九类材料必须按照二级分类排序。

  (2)按材料的内容以及材料之间的内在联系排序。是指将反映一个问题的系列材料按内容的重要程序进行排列的方法。为了突出材料的重点,照顾材料之间纲与目的关系,将结论性评定评定性材料排在本系列材料之首,其余材料则以它们与结论性、评定性材料的关系,依次排列。适用二这种方法排列材料的有第五类、第六类、第八类。其中:

  第五类、第八类材料的排列顺序一般为:上级批复,结论或处分决定,本人对结论或处分决定的意见,调查报告,证明材料,本人检计或交待材料等。

  第六类材料,入团志愿书应排在入团的其他材料之前。即入团志愿书,入团申请书,退团材料;入党志愿书应排在入党的其他材料之前,党员登记表等可按时间先后依次排序。即入党志愿书,入党申请书,转正申请书,党员登记表。

  2、编制类号和顺序:第一类材料排好顺序后,要编制类号和顺序号。

  每个类别中的档案材料排序后,要用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和序号,并在其右下角逐页编写页数。页数的计算方法为,凡有图文的页面,每面作为一页,有封面的材料从封面开始计算。空白纸和托裱用的衬纸不计页数。复制件和原件应视为一份材料,统一编写页数。

  第三步,编目。

  修订后的目录删除了“份数”栏。

  编目的具体要求是:

  1.材料应按照排列顺序,逐份逐项进行编目,做至目录清楚,填写准确。书写目录要工整、准确、清楚、美观,使用规范的书写材料,不得使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水。档案目录不能粘贴涂改。提倡使用ExceL表格或者其它软件制作档案目录。填写目录后,要检查核对,做到准确无误。

  2.每类目录之前应注明材料类号和类别名称。

  具体要求是:按照类别排列顺序和干部人事档案目录格式,逐份逐项进行填写。

  3.“序号”填写材料类号和排列顺序号。

  材料类号用大写的“一”至“十”,二级分类的类号用(一)至(四),序号用阿拉伯数字填写1,2,3,4,5等。

  4.“材料名称”根据材料题目编写。要简明扼要,准确地揭示材料内容,填写时要注意以下几点:

  ①填写材料名称要突出材料基本内容;

  ②要准确提示和高度概括出材料的性质牲;

  ③简化题目要规范,必须确切反映材料的内容特点;

  ④名称与材料内容明显不一致的,要根据内容重新命题,并在备注栏内加以注明;

  ⑤没有名称的材料,可根据材料内容拟定标题,标题要规范、确切。

  ⑥证明材料的名称要根据材料的内容来拟定,不能笼统地写“证明材料”,要准确地提示出证明人的姓名或单位、证明人与被证明人之间的关系、被证明人的问题等。

  5.“材料形成时间”填写材料落款的最后时间。凡复制的材料,应填原件形成的时间,不填材料复制时间,要用阿拉伯数字填全年月日。

  6.“页数”填写材料的页数。材料的页数计算要规范统一。凡铅印页码的材料、表格,要如实填写页数,无铅印页码的材料,采用图书编页法,有文字内容的,每面有字即为一页。

  7.“备注”填写需要说明的情况。包括附件有考察材料的干部任免审批表、复制件等情况说明。

  8.每类目录之后须留出适量的空格,供补充档案材料时使用。第三、四、九类等,不能在同一页中填写其它类别材料的条目。

  第四步,技术加工。

  1.对纸张破损或字迹材料不符合要求的档案材料,应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。复制应保证文件原貌,不能任意扩大或缩小,不能对原件内容进行修改。复制件应附在原件后,与原件作为一件。

  2.幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。折叠后的档案材料要保持平整,文字、照片不得损坏,便于展开阅读。剪裁时不得损坏档案材料内容,不要对档案材料进行过度裁剪。

  3.幅面过小的材料应进行托裱,装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。

  4.拆除档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物。

  5.每份档案材料在整理进必须保证各自独立,严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形成粘连在一起。

  第五步,装订。

  装订好的档案,档案目录置于卷首,卷内材料排列顺序与目录相符。档案材料应左边、下边对齐,在左侧打孔装订,留有2-2.5厘米的装订边,装订边如没有留2-2.5厘米,应加边。做到结实、齐整、美观,不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件,方便阅读。干部人事档案厚度超过3.5厘米的,可以分成两卷装订。分卷装订时,必须保证同一类材料必须在同一卷中。

  第六步,验收。

  验收工作一般由熟悉业务、责任心强的同志负责。验收的方法可在自检、互检的基础上,最后由负责验收人员对所有整理过的档案,逐人、逐卷、逐页进行检查,具体验收的内容有六个方面:

  1.检验卷内的档案材料是否都属于该人员的,归入材料是否符合有关要求,有无该剔除而未易除的材料;

  2.检验分类是否准确,内容交叉的材料前后归类是否一致,每类材料的排序是否准确无误;

  3.检验需要复制的材料有无漏掉,复制件质量是否符合要求,正本中的原件与复制件是否放在一起;

  4.检验目录登记与实际材料是否相符,材料题名、时间、页数的登记是否准确,字迹是否工整、清楚;

  5.检验金属物是否拆除,裱糊、折叠是否合乎要求;

  6.检验装订是否整齐,有无损字、压字、掉页现象,卷皮书写是否规范整洁。

  四、干部人事档案整理的准备工作注意事项

  (一)干部人事档案整理的准备工作

  开展干部人事档案整理工作,要准备好整理场所,以及卷夹、目录纸、衬纸、切纸刀、打孔机等整理工具、档案用品。向省委组织部报送新任干部的档案卷夹规格:长28,宽20.5,厚4.0厘米(一律使用省委组织部规定的干部档案卷夹)。

  干部档案卷夹材质应符合档案保护要求。卷夹背脊应附边签,用于书写干部的姓名、档案编号等。书写姓名不得使用同音字或不规范的简化字。

  (二)干部人事档案整理工作注意事项

  整理中还要注意以下事项:

  1.必须遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部人事档案工作有关规定,保守党和国家的秘密,确保档案的安全。

  2.不得私自涂改、圈划、污损、撤换、抽取、增添或伪造档案材料。

  3.不得擅自处理或销毁档案材料。整理中因审核剔出的档案材料,须进行登记,经主管领导审核批准后分别情况予以处理。

  4.在整理中,要加强对档案材料的管理,防止材料丢失或泄露材料内容。

  干部人事档案是我国干部人事管理的一项重要制度,也是干部任用的重要依据。近年来,中组部对干部人事档案的规范化有了越来越严格、具体的要求,很多单位的干部人事档案存在档案资料不规范、材料不准确、资料缺差少漏等情况,这就需要对这些不规范的档案进行重新整理。那么干部人事档案的具体整理流程是怎么样的呢,下面就给大家简单介绍一下干部人事档案整理工作细则。

  整理的第一个环节是审核。收到档案材料后,我们首先要做的是严格审核;审核不仅贯穿收集整理工作始终,而且还贯穿在编打目录和整改工作的始终。干部人事档案审核的主要内容有四个方面:

  一是档案内容是否真实;

  二是材料是否齐全;

  三是材料填写是否规范、手续是否完备;

  四是档案材料是否符合要求。审核后符合归档要求的档案材料,才能归入干部人事档案,并且整理归档工作尽可能在接收材料之日起一个月内完成。

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  干部人事档案整理工作细则

  除了审核以外,一般来讲,整理工作还包括分类、排序、编目、技术加工、装订五个步骤:

  第1步,分类

  按照《干部档案工作条例》规定,干部人事档案材料应根据其内容特征分为十大类。

  第一类:履历材料。

  第二类:自传材料;报告个人有关事项的材料。

  第三类:考察、考核、鉴定材料;审计材料。

  第四类:学历学位材料

  第五类:政审材料;

  第六类:党、团组织建设工作中形成的材料。

  第七类:表彰奖励材料。

  第八类:涉法违纪材料。

  第九类:招录、聘用材料;任免、调动、授衔、军人转业(复员)安置、退(离)休材料;辞职、辞退、罢免材料;工资、待遇材料;出国(境)材料;党代会、人代会、政协会议,人民团体和群众团体代表会议;民主党派代表会议形成的材料。

  第十类:健康检查和处理工伤事故材料;治丧材料;干部人事档案报送、审核工作材料;其他材料。

  第二步,排序

  排序是指将每一类别的材料按其形成时间的先后顺序或内容的内在联系排列顺序,并通过编写类号、顺序号和页码固定下来。具体方法有:按材料形成的时间排序,适用于干部人事档案材料第一、二、三、四、七、九、十类材料。第四类、第九类材料排序时,在采用二级分类后的各小类中分别按时间排序。

  第三步,编目

  编目的具体要求是:

  1.档案材料应按照排列顺序,逐份逐项进行编目,做到目录清楚,填写准确。

  2.每类目录之前应注明材料类号和类别名称。

  3.“序号”填写材料类号和排列顺序号。序号栏的规范填写方法是:材料类号用汉字的“一”至‘十’,二级分类的类号用(一)至(四),序号用阿拉伯数字。

  4.“材料名称”根据材料题目填写。没有标题或标题不规范的,应另拟标题。材料的题目过长,可适当简化。凡原材料题目不符合实际内容的,须另行拟定题目。拟定或简化题目,必须确切反映材料的主要内容或性质特点。

  5.“材料形成时间”填写材料落款时间。有多个时间的材料,一般以最后的时间为准。复制的档案材料,采用原件的形成时间。时间填写要尽量详细、规范,有具体年月日的,必须填写齐全。

  6.“页数”填写材料的页数。按编好的页数如实填写。

  7.“备注”填写需要说明的情况。归档材料因为内容相关合并为一份材料的,要在备注栏中进行简要说明,如附有考察材料的干部任免审批表,复制件等。

  8.每类目录之后须留出适量的空格,供补充档案材料时使用。特别是第三、四、九类等,不能在同一页中填写其它类别材料的条目。

  第四步,技术加工

  对纸张破损、幅面不规则,或字迹材料不符合归档要求的档案材料,应进行技术加工。

  1.对纸张破损或字迹材料不符合要求的档案材料,应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。复制件应附在原件后,与原件作为一件。

  2.幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。折叠后的档案材料要保持平整,文字、照片不得损坏,便于展开阅读。剪裁时不得损坏档案材料上的文字、印章、图形等内容。注意,从保护档案原貌,简化整理的目的出发,不要对档案材料进行过度裁剪。

  3.幅面过小的材料应进行托裱,装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。档案材料一般应留够2厘米的装订边,不够应加边。有些材料幅面太小,无法装订,应当在材料的底部托上一层质量较好的纸张。

  4.档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物应当拆除。

  5.档案材料应各自独立,严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。

  第五步,装订

  装订档案时封面应置于卷首,目录材料排列其后,卷内材料排列顺序与目录相符。装订时档案材料应左边、下边对齐,在左侧打孔装订,做到结实、齐整、美观,不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件,方便阅读。反对刻意追求“四边齐”。

  干部人事档案如果太厚,应该分成两卷装订。分卷装订时,必须保证同一类材料分在同一卷中。干部档案卷夹材质应符合档案保护要求,报送干部档案必须使用规定的卷夹。卷夹背脊应附边签,用于书写干部的姓名、籍贯、档案编号等;书写姓名不得使用同音字或不规范的简化字。

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