流动人员档案管理服务事项办理操作指南
流动人口的不断增加，对流动人口的档案管理提出了严峻的挑战，如何做好流动人口的档案管理，成为摆在档案管理工作者面前的一项重要工作。下面是我分享的流动人员档案管理服务事项办理操作指南，快来看看吧！
一、项目名称： 流动人员档案管理服务。
二、事项类型： 公共服务。
三、申请方式
1、窗口申请：淅川县行政服务中心二层6号窗口申请；
2、网上申请：登录河南政务服务网（）进行申请。
四、办件类型： 即办件。
五、实施依据
《中共中央组织部、人事部关于印发〈流动人员人事档案管理暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕118号）第四条规定：“流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。”第五条规定：“跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。”第七条规定：“人才流动机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的`职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。”
六、申请材料及材料要求
单位须持营业执照副本及复印件、委托代理人的人员名册等材料及人事档案，个人须持身份证、毕业证、户口本、聘用证明及个人人事档案等材料。
材料要求：内容真实有效，提供的有虚假者，责任自负。
七、办理时限： 即时办理。
八、办理流程
（1）受理：公示申请条件、办理期限、需要提供的人事档案及其它材料;
（2）审理：审理委托人或委托单位提供材料，对符合条件的依法受理，并办理人事代理手续，对不符合条件的告知原因，并一次性告知补充材料;
（3）服务：根据政策规定，为委托人或委托单位根据档案查阅、出具相关证明等服务;
（4）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
九、收费标准及依据： 不收费。
是反映流动人员政治面貌、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。
是国家档案和社会信用体系的重要组成部分，是党和政府联系服务人才的重要载体，是流动人员参加机关公务员考录和国有企事业单位招聘、办理政审考察、申报职称评审和核定社保待遇等事项的重要依据。
流动人员人事档案主要包括
1、非公有制经济组织和社会组织聘用人员的人事档案；
2、辞职辞退、解除（终止）聘用（劳动）合同、取消录（聘）用、被开除等与用人单位解除或终止人事（劳动）关系的未就业的原机关公务员、国有企事业单位的管理人员和专业技术人员、军队文职人员的人事档案；
3、未就业的高校毕业生及中专毕业生的人事档案；
4、自费出国（境）留学的高校毕业生及其他因私出国（境）人员的人事档案；
5、外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案；自由职业或灵活就业人员的人事档案；
6、其他流动人员的人事档案。
流动人员人事档案管理服务机构包括县级以上（含县级）人民政府设立的公共就业和人才服务机构，以及经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位。
其他任何未经授权的单位不得开展流动人员人事档案管理服务工作。
严禁个人保管本人或他人人事档案。
实行分级管理为主、属地管理为辅的档案管理机制。
市级公共就业和人才服务机构承担在市级以上(含市级)市场监管、民政、司法等部门注册(登记管理)符合条件的用人单位人事档案管理工作，区县级公共就业和人才服务机构承担在本级市场监管、民政、司法等部门注册(登记管理)、符合条件的用人单位及个人人事档案管理工作。
档案管理服务机构提供免费的流动人员人事档案基本公共服务，不收取档案保管费、查阅费、证明费、转递费等名目的费用。
法律依据：
《流动人员人事档案管理暂行规定》第二条
本规定所称流动人员人事档案是指：(一)辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；
第四条流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构(以下简称人才流动服务机构)，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。
第五条跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。
第六条尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。
流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构(比如人才市场)以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。根据规定，严禁个人保管本人或他人档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
根据有关规定，流动人员人事档案具体包括8类：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。就是说，这8类人员需要在人才市场办理人事代理业务。”
对于办理存档的方式及类别，大致分为三类：
离校未就业的：可存放到学校，学校存放期为两年，自毕业之日算起，两年后，若还未将档案转走，学校会将档案打回学生原籍;也可以存放至正规的人才市场，就业后及时办理转档手续。
离校就业的：可寄送至就业单位。具有档案管理权限的`机关、事业单位、国有企业，由单位接收、管理档案。无权限的单位，可由当地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理服务。
主动调回原籍的：无论是否参加工作，都可将档案放回原户籍所在地的人事部门或人才市场。若找到工作想返回原籍的，单位可发函(调档函)将档案调出。
此外，需要注意的是，虽然今年起不收取档案管理费，但是存在一些补交费用的情况：从今年起，应届毕业生的档案和流动人员免去管理费等费用。其中，落户挂靠需要收取费用，并不与档案费用一致。
如果个人档案已经进行托管，可以登录当地人事人才网，在公共服务栏目中点击档案查询，输入姓名、身份证号码，就能查询档案是否在我市、各区人才中心，查询由其他人才中心以及单位、学校转来的临时档案到达情况。
法律依据：
《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发[2014]90号）、《流动人员人事档案管理暂行规定》
第七条
规定，流动人员档案具体包括：
1、非公有制企业和社会组织聘用人员的档案；
2、辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员档案；
3、与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员的档案；
4、未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案；
（一）档案的接收、转递；
（二）档案材料的收集、鉴别和归档；
（三）档案的整理和保管；
（四）为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；
（五）依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明材料；
（六）为相关单位提供入党、参军、录（聘）用、出国（境）等政审考察服务；
（七）党员组织关系的接转等。
跨地区就业创业流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的档案管理服务机构管理。
