怎样整理电力企业的档案
（一）对基层档案管理的认知不足
供电企业在对基层档案进行管理过程中，该项工作主要由档案室来负责，基层档案管理工作重点在于对基层档案进行管理，尤其是对基层档案加以收集，进而提升档案的价值。
在基层档案中，包含了业务资料、批复性文件和岗位人员的变动等资料加以归档和管理。然而，部分供电企业对基层档案管理够工作的认知不足，在收集资料过程，常常存在重要资料短缺的现象，在对基层档案进行归档和整理期间也存在诸多问题，因而未能充分发挥供电企业档案室的重要作用，降低了基层档案的价值，促进基层档案管理工作的有序开展。
（二）档案人员的综合素质有待提升
在对基层档案进行管理过程中，档案人员的素质与基层档案管理质量息息相关，供电企业在对基层档案进行管理期间，档案管理人员要对不同类型的文件进行立卷、归档和管理等，并且基层档案资料具有较强的价值，所以基层档案管理工作十分重要。因此，供电企业必须具备优秀的基层档案管理队伍，才能促进档案管理工作质量的提升。然而，有些供电企业在对基层档案进行管理期间，由于档案人员的综合素质有待提升，导致档案管理人员对基层档案进行管理时，因而降低了基层档案管理工作质量，对供电企业各项工作的开展产生了一定的影响。
（三）基层档案管理方式不完善
从当前部分供电企业基层档案管理现状来看，在基层档案管理方式上还存在不完善之处，尤其是信息技术水平与网络技术水平等不断提升的背景下，档案数字化建设利力度不足，未能将信息技术和网络技术等与基层档案管理工作有机整合在一起，因而在降低了档案管理工作效率的同时，也降低了基层档案管理工作的质量，并且对档案资源开发与利用期间，没有达到理想的效果，从而不利于供电企业基层档案管理工作的顺利开展。
1）归档应符合下列规定：
①归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程
②归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。
2）归档时间应符合下列规定：
①根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。
②勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理单位应当在工程竣工验收前，将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。
3）勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，
建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。
4）工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。
5）勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
6）凡设计、施工及监理单位需要向本单位归档的文件，应按国家有关规定的要求单独立卷归档。
工程管理文件资料分类：
1）工程合同、协议、招投标文件、租赁协议、工程概算结算、工程定额、索赔资料，归工程部合同专业；
2）图象、照片、录象，归综合管理部（工程结束时归档资料管理人员）；
3）行政文件，归综合管理部；
4）工程施工技术及管理资料（音像资料等除外），归工程部。
以上内容参考：百度百科-建设工程文件归档整理规范
1 风电建设工程质量监督检查大纲 (风电场部分) (试行) 江苏省电力基本建设工程质量监督中心站 二○○六年十二月 编制说明 为适应社会主义市场经济,填补新能源建设工程质量监督工作的空白,加强对工 程建设各责任主体的质量行为和 "工程建设标准强制性条文"执行情况的监督,促 进工程质量管理和投产水平不断提高,江苏省电力基本建设工程质量监督中心站编制 电力建设工程质量监督检查大纲(风电场部分).大纲针对工程特点,向各责任主体宣 讲质量监督相关规定,要求以及监检工作计划,保证在工程建设过程中,规范地开展 监检工作,提高其工作质量. 电力建设工程质量监督检查大纲(风电场部分)包括《风电工程首次质量监督检查 大纲》,《风电工程土建质量监督检查大纲》,《风电工程变电站电气系统受电前质量监 督检查大纲》,《风电工程场内线路(电缆)工程质量监督检查大纲》,《风电工程单台 机组启动调试前质量监督检查大纲》,《风电工程整套启动试运后质量监督检查大纲》和 《风电工程竣工备案前质量监督检查大纲》等七个阶段.适用于江苏省境内全部风电 工程. 本"质监大纲"自颁发之日起开始试行. 本"质监大纲"由江苏省电力基本建设工程质量监督中心站负责解释. "质监大纲"编制过程中,得到江苏如东一期100MW风电场,江苏兴源电力建设 监理有限公司等单位大力支持. 主持单位:江苏省电力基本建设工程质量监督中心站 批准: 审核:许平,尹元明,汪建玉 执笔:方民强 参加人员:徐惠兴,徐翊勤,陈代乐,朱培迭,张斌 2 风电工程首次质量监督检查大纲 1总则 1.1 依据《建设工程质量管理条例》,《工程质量监督工作导则》和《电力建设工 程质量监督规定》,统一风电建设工程的质量监督工作程序,方法和内容,规 范工程建设各责任主体(工程建设各责任主体是指参与工程建设的建设,勘 察,设计,施工,调试,监理及生产运行等单位)及有关机构(有关机构是 指工程施工过程中,参与试验,检测工作的各类试验室)的质量行为,加强 电力建设工程质量管理,保证工程质量,确保电网安全,保障人民的生命, 财产安全,保护环境,维护社会公共利益,充分发挥工程项目的经济效益和 社会效益,制定风电工程7个阶段性质量监督检查大纲. 凡接入公用电网的风电建设项目,包括各类投资方式的新建,扩建,改建的建设 工程,均应按上述相关典型大纲的规定进行质量监督检查. 1.2 《风电工程首次质量监督检查大纲》(以下简称本"大纲")适用于江苏省电 力基本建设工程质量监督中心站(以下简称中心站),对风电建设工程正式开 工后的首次工程质量监督检查.首次检查是指本期工程的第一次质量监督检 查,每期工程只进行一次. 1.3 首次检查除按本"大纲"的要求进行外,还要完成以下工作: 1) 宣布中心站负责本工程项目的质量监督工程师; 2) 布置本工程项目质量监督检查计划及其实施要求. 1.4 质量监督检查以重点抽查的方法进行.检查工程建设各责任主体质量行为时, 对各"大纲"中重复性的条款一般只抽查一次.凡经检查符合规定,在后续 工程中又未发生情况变化者,一般不再重复检查. 1.5 根据工程设计中采用新设备和新技术的具体情况,中心站可结合工程的实际 特点,补充编制其具体的监督检查细则,也可编制对本工程监督检查的"实 施大纲",保证检查的针对性和全面性. 2 质量监督检查的依据 下列文件中的条款通过本大纲的引用而成为本大纲的条款.凡是注日期的引用文 件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本大纲,然而,鼓 励根据本大纲达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注日期的 引用文件,其最新版本适用于本大纲. 《建设工程质量管理条例》 中华人民共和国国务院令第 279号; 《电力建设工程质量监督规定》(暂行) 电建质监〔2005〕52号; 《关于规范电力建设工程项目质量监督注册手续的通知》 电建质监〔2005〕21号; 3 《工程质量监督工作导则》 建质〔2003〕162号; 《电力建设文明施工规定及考核办法》 电建〔1995〕543号; 《火力发电工程施工组织设计导则》 国电电源〔2002〕849号; 《电力建设工程施工技术管理导则》 国电电源〔2002〕896号; 《关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知》 国电总〔2001〕646号; 《工程建设标准强制性条文》(工业建筑部分) 建标〔2001〕40号; 《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分) 建标〔2002〕219号; 《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分) 建标[2006]102号; 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 国电电源〔2002〕49号; 《电力建设工程施工技术管理导则》 国电电源〔2002〕896号; 《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》 计建设〔1997〕252号; 《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》 国测法字〔2004〕4号; 《工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准》 建设〔2001〕22号; 《建筑业企业资质管理规定》 建设部令87号; 《工程监理企业资质管理规定》 建设部令102号; 《建设工程项目管理规范》 GB/T50326-2006; 《建设工程监理规范》 GB 50319-2000; 《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》 建设〔2000〕41号; 《火力发电厂设计技术规程》 DL/5000-2002; 《电力建设消除施工质量通病守则》 建质〔1995〕140号; 《电力建设土建工程施工技术检验若干规定》 建质〔1995〕13号; 《工程测量规范》 GB50026—93; 《风力发电场项目建设工程验收规程》 DL/T5191-2004 《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分:土建工程》DL/T5210.1-2005; 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 GB50202-2002; 《建筑地基处理技术规范》 JGJ79-2002; 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002; 《混凝土外加剂应用技术规范》 GB50119-2003; 《地下防水工程质量验收规范》 GB50208-2002; 《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》 GB50212-2002; 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 DA/T28-2002; 《建设工程文件归档整理规范》 GB/T50328-2001; 其他有关标准,规程,规范 有效版; 本工程全部设计文件的有效版. 4 3 质量监督检查应具备的条件 3.1 工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续; 3.2 项目法人严格执行国家基本建设程序,工程建设审批,核准手续齐全; 3.3 主要危险源识别,风险控制对策,应急预案已编制完成; 3.4 施工图设计文件审查计划已编制完成,开工必备图纸已送审完成; 3.5 五通一平已基本完成,消防设施已完善; 3.6 桩基或地基处理工程严格执行相关验收技术规范和标准; 3.7 施工图及施工图预算交付计划已确定.项目主体工程施工图纸的交付至少可 满足连续三个月施工的需要,且图纸已通过会检; 3.8 工程建设施工组织总设计编制完成并已审批; 3.9 勘察,设计,施工,监理单位资质,其现场机构及人员配备,按规定持证上 岗的人员,均符合国家有关规定要求; 3.10 工程质量监督站已经中心站审批,并正常开展工作.由工程质量监督站负责 组织的,对工程重点项目,关键部位的质量监督检查计划已拟定. 4 质量监督检查的内容和要求 4.1 对工程建设各责任主体质量行为的监督检查 4.1.1 对建设单位质量行为的监督检查 4.1.1.1 工程项目报建文件,初步(或概念)设计文件已经审查,并取得审查报告 和批准书; 4.1.1.2 按基本建设程序规定,满足开工条件的要求.按规定缴纳了质量监督费; 4.1.1.3 以下工程管理文件审批手续齐全,管理制度健全,并能有效实施: 1) 设计,施工,监理单位招投标文件和中标通知书; 2) 设计,施工,监理单位资质证书(复印件); 3) 工程建设质量目标已明确; 4) 质量,技术,安全责任制,质量,安全奖惩制度,图纸会检制度,设计交 底和设计变更管理制度,质量验收制度,分包工程管理制度,质量事故报 告及处理制度,工程档案管理制度,物资采购管理规定等. 4.1.1.4 对工程建设各责任主体和有关机构质量管理体系进行了审核,各责任主体 质量责任人已报送建设单位并到位: 1) 工程建设组织管理机构与工程管理的模式相适应,质量管理体系健全,并 运转有效,满足工程管理和质量控制的要求.工程质量处于有效控制状态; 2) 已经完成主要设备招标,并已签订合同,招投标文件齐全; 3) 工程管理,质量管理,设备监造,质量验收及评定,见证取样等制度齐全,
做好电力企业档案的科学化管理
（一）增强对基层档案管理的认知
对于档案而言，其是企业在经营与实践过程中对活动和业务情况的真实记录，对企业的发展状况有清晰的体现，所以档案是企业日后发展的主要依据和参考，并且对弘扬企业文化和传播相关内容等发挥了主要作用，对促进企业的发展也具有重要意义。因此，供电企业在对基层档案进行管理期间，在探究管理模式时，要增强对基层档案管理的认知，主要因为档案是企业各项工作开展时的第一手原始材料。同时，供电企业在维护其自身合法权益时，档案也是比较重要和有效的凭证，为供电企业的可持续发展以及有序运营等奠定了良好基础。
供电企业为了提高基层档案管理工作质量，必须构建健全的档案管理规章制度，在对基层档案进行管理期间，逐步探索和优化基层档案规章制度体系，将档案管理工作认真落实到位，做到分级负责，供电企业领导要对档案进行直接分管，结合具体情况制定完善的档案管理计划与方针，定期召开档案管理工作，对档案的收集、归档和管理等工作加以规范，从而发挥供电企业档案管理工作作用，为提升供电企业供电的可靠性提供有利依据。当供电企业对基层档案有充分认知时，才能有利于加强对基层档案的管理，从而为档案管理工作质量的提升提供了有利保障，也充分发挥档案的价值。
（二）加强基层档案数字化管理力度
随着科学技术水平的不断提升，信息技术已经被应用在各行各业，供电企业在对基层档案进行管理过程中，为了提高管理效率与质量，必须加强基层档案数字化管理力度，通过明确数字化档案管理目标，构建科学化的数字档案室，从而为基层档案管理工作的开展提供坚实保障[2]。基层档案管理工作是项系统性的工程，在数字化档案管理过程中，将信息网络技术作为主导，以档案信息资源为核心内容，档案管理人员利用信息化手段开展工作，从而提高基层档案管理质量与效率。
（三）提升档案管理人员的综合素质
为了进一步提升供电企业基层档案管理工作质量，必须提升档案管理人员的综合素质，从而为基层档案管理工作的有序开展提供有利依据。供电企业要定期对基层档案管理人员进行培训，使得管理人员掌握全新的管理理念和方法等，并且学习方法的档案管理经验与知识，通过优化基层档案管理知识结构，再将档案管理工作理论知识与实践有机整合在一起，从而为基层档案进行规范和科学的归档与管理，最大程度的提升基层档案的价值，为供电企业的发展发挥主要作用。
